原标题：先开工后报批 福源地产违规开发江渎宫真相

屈原吟诵《天问》的江渎宫已经彻底消失在历史的尘埃中。2013年11月，时代周报记者站在江渎宫遗址之上，看着赫然矗立的江渎宫小商品城少了几分文化的气息，却多了一丝利益的味道。

20多年来，围绕江渎宫的归属各方争夺不断。1992年建成的江渎宫是一栋仿古建筑，由于其地处沙市最繁华地段，一直以来备受投资商觊觎。迫于债务压力的荆州市文物局不得已之下将其转让。

正是这次转让开启了关于江渎宫的一系列故事。江渎宫20年间数度易主。如今江渎宫的接盘者为荆州市福源房地产开发有限公司（以下简称“福源地产”）。然而由于江渎宫的冷清行为，引得众多业主纷纷要求退款。

福源地产断然拒绝退还业主共计1亿多元的房款。将江渎宫建成一个小商品城，却碰到了无法办理权属登记的尴尬。有知情人士向时代周报记者透露，为了推进拆迁工作，福源地产通过一张承诺书绕过规划验收，并存在先开工后报规划局审批的违规行为。福源地产拒绝履约的行为和强行拆迁的行为引起了多名业主的抗议，甚至有三名业主意欲通过跳楼等极端的方式。

一亿多资金难退还

临近正午，江渎宫小商品城内仍然是一片冷清景象。然而，就在几天前发生的一起跳楼事件，使得江渎宫一度成为荆州市的焦点。据了解，当日声称要跳楼的三人均是江渎宫小商品城的业主，意图通过此种方式要求其开发商福源地产履行合约。

罗清江是三名业主之一，在2011年11月15日与开发商签订协议，首付47.43万元购买了江渎宫小商品城内一套商品房。协议规定，开发商应当在商品房交付使用180日内办理权属登记。如因开发商的责任不能按期办理的话，买房人有权要求开发商全额退款并按房价的0.5%赔偿损失。

实际上，商品房在购买当年就已交付使用。在交付使用2年后，商铺和商品房的房产证和国土证至今仍没有办理，超出规定办理权属登记时间1年半。然而，当业主向开发商提出退款的要求时，开发商却完全不予理会。也因此，罗清江等三名业主才选择了如此极端的方式向开发商抗议。

荆州市房产局网站显示，江渎宫小商品城用地面积5182.08平方米，建筑面积31487.19 平方米，土地用途为商住。2011年8月11日销售，共有684套房屋。

目前已销售的房屋套数达398套。以每套40万元首付款计算，福源地产需退还给业主的房款就将达到1.59亿元。而其中不乏许多全款买房的业主，实际金额可能在1.59亿元之上。

福源地产相关负责人涂智国向时代周报记者坦承，公司确实违约，但近两百名业主的房款却无法退还。事实上，除了开发商的违约，江渎宫小商品城冷清的市场环境恐怕才是业主纷纷选择退款的主要原因。

尽管江渎宫小商品城地处荆州市沙市区最繁华的地段，商品城内却鲜少看到顾客。一楼靠近街边的商铺主要贩卖饰品、工艺礼品、厨具等小商品。商品城内，不少铺子已贴上了转租的告示，部分店铺大门紧闭，整个一楼显得空空荡荡。

商品城的一到三层都是商铺，仅在三楼的海宁皮革城还能看到一些人气。时代周报记者看到，整个三楼店铺都是经营皮革服饰。“环球阿玛尼”店主杜永明告诉时代周报记者，他们都是浙江人，当时整体和开发商福源地产签订的租约。租约为半年期，清明之后天气转暖他们就关门。“到时候整个三楼都会关闭。”

涂智国表示为了吸引商铺进驻，现在一到三楼全部不收租金。然而，据一名业主透露，正是由于福源地产管理不善才导致了如今的局面。不收租金的承诺也只是一纸空文。事实上，一、二楼一直在招商，租金平均为3000元/月。当问及三楼仅剩的四个铺面的租金时，福源地产相关负责人报出的价格高达10000元/月。

据了解，江渎宫小商品城的四到六楼均被整体买下。四楼目前处于空置状态，五楼和六楼是两家主题酒店。六楼以上是住宅区域，到14楼共8层。