2013年3月，上海某房产交易中心，市民正在认定、缴纳房产税。

　　【看点】

　　逐步提高直接税比重。逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，清理规范税收优惠政策。

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提及房地产税，并要求“加快立法并适时推进改革”，中国政法大学财税法研究中心主任施正文说，这是中央文件首次提出房地产税立法的问题。

　　现状

　　房产税扩围消息此起彼伏

　　自2011年起，上海、重庆实施房产税试点，然而效果却不尽如人意。数据显示，重庆每年房产税征收额仅仅1亿元左右；上海也10亿元左右。与动辄上千亿的财政收入相比，这点儿钱基本可以忽略不计。

　　尽管如此，近年来，关于房产税扩围的消息此起彼伏，包括财政部、国家发改委等部委官员也多次表态，提出要扩大房产税试点范围。有媒体报道，不少城市已经提交了房产税试点方案。

　　前瞻

　　立法可解决正当性问题

　　中国政法大学财税法研究中心主任施正文说，房地产税是对老百姓、公众财产权的分割，直接向个人和家庭征收，一定要遵循税收法定原则，要立法。此次的提法，回应了房产税开征的合法性、公平性的诉求。这是税制改革中的一大亮点。“房产税立法有助于税收征收，更具有正当性”。

　　施正文介绍说，立法后，税制设计会更公平，哪些免，哪些征收，会广泛征求民意，让社会能够参与进来，充分表达各方声音，从而通过法制思维和法制方式来推进改革促进发展。

　　中国财税法学研究会会长刘剑文则表示，房地产税并不是一个税种，而是一个体系。房地产税包括房产税，土地增值税，土地使用税，耕地占用税等。此次特别提到要立法，这就涉及立法和改革结合的问题。从决定看，房产税立法的步伐会加快。

　　中国社会科学院研究员、财政研究室主任杨志勇表示，此次是比较务实的提法。大家最关心的是个人自用住房房产税如何征收？技术问题能否解决？大家能不能接受？房产税征收之后，如何保证公平？这些都是在征收之前需要解决的问题。