转型路径明确 南京国资演绎“退房”大戏

□本报记者 万晶

国资全面退出一般商品房开发的政策，使南京成为今年国资改革的关注热点，这也是继2010年国务院要求78家央企退出一般商品房开发后，首个要求国资“退房”的地方性政策。在对国企改革充满期冀的环境下，南京国资退出一般商品房开发的政策，一定程度上折射出未来国资改革的新路径。

业内人士指出，尽管可能面临短期阻力，但国资退出一般商品房领域，将发挥经济转型的引领作用，起到较好的示范效应，也有利于其专注主业、盘活资产，提高国资效率。

时间表确定 “退房”大幕开启

从中央到地方，非主业地产国资退出已成定局，上海、南京、郑州等部分地方国资委已伺机而动。

9月3日，南京市发布《关于市、区属国有独资、控股(参股)企业从一般商品房地产领域退出的实施意见》(以下简称《实施意见》)，18家市属国有全 资及控股房地产企业、15项市属国有参股房地产企业股权须于2013年底前完成退出工作。77家各区和功能板块所属的国资企业房地产退出工作，在2014 年6月30日前完成。

据中国证券报记者了解，目前上述政策涉及南京多家房企，已经在操作国有股权的价格评估、资金清算和股权转让等工作。“市政府在实施意见中明确提出了 时间限制，市属国资在年底前退出商品房开发领域，这表明市政府的态度很坚决，工作正在推进当中。目前这些所涉及的市属国资企业正在进行项目评估，与潜在买 家洽谈，制定退出方案。虽然到年底未必所有国企都能够完成全面退出，但至少要完成基础性工作，拿出阶段性成果出来。”南京市国资委一位负责人说。

这位负责人表示，南京市国资委多次开会，要求各市属集团按照《实施意见》确定的退出方式和时间要求，明确工作进度、实施步骤，一企一策，制订工作方 案。要求加快清理与拟退出企业特别是参股房地产企业之间的资金往来、担保事项，确保于2013年底前收回占用资金，解除担保责任，并不再发生新的资金拆借 与担保行为。同时南京市国资委将退出工作列入市属集团2013年度考核，退出工作执行情况与企业领导人员个人的薪酬直接挂钩。

9月29日，南京市国资委组织相关市属集团、南京产权交易中心联合召开市属国有房地产企业股权转让项目推介会，为加快推进市属国有资本从一般商品房 开发领域退出工作，推动意向投资者与国有股东、房地产企业充分接洽，深入了解项目信息，向社会集中推介12项国有房地产企业股权。

南京一家国企高管表示，绝大部分国资房企盈利能力很差，房地产业务萎缩，退出反倒是件好事。而一些房地产业务占其大部分收入的国企则有一定抵触情绪，利润丰厚是原因之一，主业受困是原因之二。退出商品房业务，对一些主业不振的企业提出了转型的考验。

“这次是动真格的，南京一家国有独资房企上半年在热点板块拿了一幅很大的地块，现在就要准备挂牌转让，以后就不能做一般商品房开发。”这位国企高管表示，国资退出之前有大量工作要做，评估、洽谈、挂牌等程序，要在年底前按时完成退出，存在一定困难。