三中全会公报十大解读:深化制度改革

来源:地产中国网综合 2013-11-13 10:30:00

原标题:三中全会公报十大解读

三中全会解析之一:关键词是“深化制度改革”。提及最多的三个词:改革59次,制度44次,深化30次,涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建、财税、国防、科技、行政、司法、执法、教育、医药、卫生、编制、人事等17个方面,反映了改革是民心所向的大意愿、总趋势。

三中全会解析之二:改革有了顶层设计。“成立全面深化改革领导小组”,负责改革总体设计、统筹、推进与落实。这呼应了此前有知名学者提出设立“改革委员会”的呼声。温馨提醒,切忌以改革之名扩编增容。

三中全会解析之三:改革再确定总目标。“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。将上届政府频繁提及的“加强党的执政能力”改为“治理能力”,且9次提及“治理”,是国家政治话语现代化的重要标志。

三中全会解析之四:改革的动力来自社会。“社会”(不包含“社会主义”)提及29次,“社会治理”5次。可以预见,各类社会组织和功能将被激活,社会活力是继“思想”、“生产力”之后第三个被“解放”的对象。深化改革的指导思想中提到了“毛泽东思想”,联系“两个三十年不能相互否定”的论断,可以认为,包括群众路线在内的前三十年积累的政治元素会得到某种重启式的再挖掘。

三中全会解析之五:改革的核心是发挥市场作用。“市场”提及22次,且强调市场的决定作用。“小政府、大市场”的理念得到推广,地方政府将逐渐退出开办企业的行列。市场体系的建设与完善将会进一步加快,尤其值得注意的是公报中两个新提及的“市场”:金融市场、建设用地市场。

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三中全会解析之一:关键词是“深化制度改革”。提及最多的三个词:改革59次,制度44次,深化30次,涉及经济、政治、文化、社会、生态、党建、财税、国防、科技、行政、司法、执法、教育、医药、卫生、编制、人事等17个方面,反映了改革是民心所向的大意愿、总趋势。
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