原标题:广州白云区:由城中村向行政村推进农村综合改革
在前日召开的白云区政府全体(扩大)会议上,区农林局负责人向会议作了关于集体经济组织管理改革工作的情况汇报。自2012年上半年以来,白云区以集体经济组织管理改革为切入点,深入推进农村综合改革。截至目前,已全面铺开14个街道辖内48个集体经济组织的管理改革工作,建立区集体经济组织“三资”管理平台。下一步,改革将由城中村向行政村延伸。专家表示,白云区属于城郊混合型村社经济社会特征,农村集体经济组织如何实现规范管理是亟待解决的重大现实难题,此次改革并不意味着一劳永逸地解决了所有现实问题。
经联社干部人均年薪22万
据悉,为扎实推进该项工作,白云区先成立了区街道集体经济组织管理工作领导小组,制定了工作方案,选取三元里、柯子岭、同和、京溪和望岗5个试点率先改革。在此基础上,全面铺开14个街道辖内48个集体经济组织的管理改革工作,建立区集体经济组织“三资”管理平台。
清产核资是第一步。为全面摸清家底,白云区聘请了20家会计师事务所进行整个清产核资工作。初步核实至去年末,全区街道集体资产总额183亿元、负债总额98亿元、净资产85亿元。2012年总收入34亿元,净利润21亿元,社会事务支出4亿元;股东人数14万人,年终分配11亿元,人均分红7857元;经联社干部358人,人均年薪22万元。
改革的重头戏是健全制度、搭建平台。在华南农业大学新农村法制服务研究中心课题组的指导下,白云区先后出台了《完善街道集体经济组织管理工作的实施意见》、《白云区街道集体经济组织重大事项审查备案的规范指引》、《关于白云区街道集体经济组织实施会计电算化管理的意见》等一系列政策文件,为改革工作的开展提供了制度和政策依据。
制度建设层面,黄石街、永平街等街道各有探索。如黄石街各经济联社建立党员议事会制度,相关重大事项须先通过党员议事会审议再走常规流程。
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