太原武宿综合保税区获得国家正式验收后的第一份“报关”“报检”证书颁出得极其低调,但却意义非凡。10月30日下午,太原海关和山西出入境检验检疫局向入区的保税仓储物流项目单位山西太钢保税综合服务有限公司发放了“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”和“自理报检单位备案登记证明书”,太钢成为武宿综保区内首家具备运营资质的企业。这也标志着太原武宿综合保税区入住企业可以正式在太原开展报关、报检业务了。综保区将国际市场“拉”到身边。
何为综合保税区?在许多普通百姓眼中,这是一个陌生的概念。
综合保税区是经国务院批准,在内陆城市的特定区域内建立的集仓储、物流和加工为一体,具有口岸功能的海关特殊监管区域。由于叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区(中心)的全部政策和功能,可以说,综合保税区是目前我国境内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的区域。
通俗地讲,综合保税区就是“境内关外”的意思。综合保税区内享受以下政策:国外货物入区保税;货物出区进入国内销售按进口有关规定办理报关手续,并按货物实际状态征税;国内货物入区视同出口,予以退税,区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税;区内允许注册贸易公司,各类企业拥有进出口经营权,可以从事国际和国内采购、分销和配送等。如果设立了综合保税区,就意味着对周边地区的发展辐射力和经济影响力提升到一个新的层次。
山西省的整体能源结构是以能源重化工为主,外向型经济一直较弱。2011年,随着获批国家资源型经济转型综改试验区,山西享有在资源改革转型领域的“先行先试”权。综合保税区的设立显得尤为迫切,被列为山西综改区“头号工程”。
2012年8月26日,国务院批准设立太原武宿综合保税区,规划面积2.94平方公里,一期开发建设面积1.75平方公里,投资总额约17.7亿元,采用BT模式(即“建设—移交”,是政府利用非政府资金进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式)建设。该区紧邻国家一类口岸——太原武宿国际机场,毗邻京昆、二广高速,距太原铁路货场不足10公里,处于规划中的山西科技创新城核心区域,辐射效应显著。
从2011年9月11日向国务院提出设立太原武宿综合保税区申请,到今年9月16日获国家验收,我省用两年时间,结束了山西没有海关特殊监管区域的历史。外向型企业尝到太多“甜头”按照功能,太原武宿综合保税区分为三个片区:保税物流区、保税加工区和查验作业服务区,重点发展电子信息、装备制造、新能源、生物制药、医疗设备以及保税物流、保税服务等外向型产业。保税区开展的业务包括存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物,国际转口贸易,国际采购、分销和配送,国际中转等。
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