据中国房地产报报道，在不断地试错纠错过程中，北京的房地产调控政策似乎走回了原点。

10月23日，北京市出台了广受关注的“京七条”（《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》），就在该政策出台的前一天，国家统计局刚刚发布了9月份70个大中城市房价指数，北京房地产价格以20.6%的涨幅引领全国。1998年房改课题组组长、保障房建设最早提议人之一孟晓苏肯定了“京七条”中关于增加商品房供应和关注中低收入人群这两点，“比单纯限购已有了些正面意义”。

孟晓苏的看法也是业界主流观点。在业界看来，自住型商品房带有浓重的保障性住房色彩。从近年来房地产调控“越调越涨”的局面看，中国房地产业存在的一些深层次问题已经积重难返，调控将势必走进一个制度修复的过程，回归到“保障和市场两条腿走路”的格局。

只是，与传统意义上的保障房相比，自住型商品房又从定价模式、销售对象上明确了两者之间中端与低端市场的价格与客群梯度。随着今年自住型商品房的强力入市，北京楼市低端有保障、中端有支撑、高端有市场的“三元格局”雏形初现。

自住型商品房半年前已布局

北京推出自住型商品房政策并非空穴来风，实际上这种房地产市场的“三元”体系逻辑在今年3月底“新国五条”北京细则落地的过程中，就已经初现端倪。

今年上半年，在中央“新国五条”的调控思路下，北京市政府出台了最为严厉的落地实施细则。与其他城市单纯挂钩居民收入增长不同，北京在确定今年房价目标时有这样一句表述：“进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。”

此前，在“新国五条”北京实施细则中，这句话并未引起太多关注，但实则暗藏玄机，其正成为北京今后严控房价的指导政策。

4月10日，北京市住房和城乡建设委员会主任杨斌在公开场合表示：“（北京）已经出台政策，加强商品房销售价格引导。如果开盘的商品房项目报价偏高且不接受指导，将不予核发预售许可证或不给予成交资格备案。”同时他还透露，北京市正在研究自住型及改善型商品住房纳入“限价房序列”的管理政策。