原标题：义乌卖地被指惜售 溢价六成仍未达政府保底价

在仅仅流拍两天后，义乌经济开发区中心区L地块便被再次挂牌待售。日前，这幅地块的首次竞拍吸引了绿城中国、绿地集团、金地集团三家开发商的积极参与，报价也从18亿元一路飙升至29亿元，溢价率61%，最终却因为报价仍未达到政府设定的保留底价30.08亿元而意外流拍。

“绿城报出29亿元的价格后，绿地放弃应价，在场的绿城员工全部跳了起来，庆祝公司首次在义乌拿地成功。出乎所有人意料的是，主持人随即宣布，最终报价未达到保留底价而流拍。”全程观摩了上述地块竞拍的当地开发商刘明对《第一财经日报》记者表示，设置保留底价的做法在义乌较为常见，但在溢价如此高的情况下，仍未满足出让方的“胃口”，确实十分罕见。

“设置较低的底价是为了吸引更多开发商前来竞拍，保留底价高则反映了地方政府对于优质地块的‘惜售’心理。”一位不愿透露姓名的业内人士认为，从流拍后火速再挂牌这一细节上看，开发商对于该地块的价值还是认可的，只是和地方政府的沟通上可能出现了一些问题。

绿城：很惊讶

义乌开发区L地块位于穿城而过的义乌江边上，具有江景房与学区房的双重概念，被当地开发商一致视为义乌近年来推出的最优质地块。该地块总面积13.97万平方米，用途为住宅，起始价格为18亿元，容积率1~1.8，设有保留底价。

根据我国招拍挂国有土地使用权的相关政策，土地拍卖分为有保留拍卖和无保留拍卖，其中，后者较为常见。在有保留拍卖的前提下，若最终报价未达政府事先设定的保留底价，则地块流拍。保留底价在招拍挂活动结束之前应当保密。

刘明告诉记者，许多当地开发商都有参与竞拍这块地的意向，但却因为出让方设置了极其严苛的条件而被无奈“挡在门外”。

出让公告显示，该地块的竞买方须为中国房地产前50强，近三年年平均开发量达到1000万平方米，年交付量达到200万平方米。

克而瑞上海机构研究总监薛建雄认为，从出让要求来看，地方政府显然是想把大型开发商引进来，通过推高地价房价带动产业、城市升级。

有当地开发商质疑，该地块是为在义乌当地有大量代建项目的绿城量身定做的。不过，竞拍当天，除了志在必得的绿城外，房企巨头绿地与金地也参与了现场竞拍。金地在20余轮竞价后便退出了角逐，此后便是绿城与绿地之间的轮番“互掐”，到第85轮，绿城报价29亿元，绿地放弃举牌。

看到这一幕，在场的绿城工作人员开始欢呼，竞拍现场也传来了一阵掌声。然而，兴奋随即便转化为惊讶，由于未达到30.08亿元的保留底价，该地块遭遇流拍。

根据最新的出让公告，这幅地块将于11月28日再次出让，且依然设有保留底价。

在该地块被宣布流拍后，绿城的拍地负责人留下一句“很惊讶”后便匆匆离开了拍地现场。本报记者联系到绿城义乌公司相关负责人，但其并未对此予以置评。

“实在太意外了，30.08亿元的保留底价意味着楼板价已经达到1.2万元/平方米，售价要达到2万元/平方米才有利润，但目前周边二手房的价格也就在1.6万~1.8万元/平方米。”刘明表示，未达保留底价而流拍的案例此前也曾出现过，但这次的保留底价设置实在太高了。

记者致电义乌市土地矿产交易中心询问保留底价的制定细则，一位工作人员称：“每块地的要求不一样，有的会设置，有的不设，但如果设了，肯定是领导认真讨论过的。”