针对日前有消息称,上海自贸区成立后,国务院将不再批复设立新的自贸区,国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任隆国强昨日在国新办吹风会上表示,“在设立新的自贸区的过程中,是选择成熟一个批复一个,不需要有一个特别详细的时间表。”
“批复其他园区,不是上海试验到什么程度再批复其他地区。不同地区试验的目标是不一样的。”隆国强表示,“不同地区有不同优势,是彼此促进和相互借鉴的关系,并不是相互矛盾的。我个人不认为,其他自贸区的批复,需要和上海自贸区试验的程度和进展联系起来。”
自贸区政策不宜仓促出台
上海自贸区成立已有一个月,但陆续出台的政策却被认为“不够给力”。对此,隆国强回应,上海自贸试验区更多肩负制度创新任务,政策需要权威性和稳定性,不宜仓促出台。
隆国强表示,上海自贸试验区着眼于打造中国经济升级版。上海自贸区的功能与之前的海关特殊监管区不一样,其重要内容是服务业的开放,国务院先批了六个领域十八个部门的正面清单开放,还特别强调要探索转变政府职能。
他表示,上海自贸区先行先试才经历了一个月的时间,第一个月大家看到金融开放的内容不多,负面清单长也很正常,随着时间推进,会越来越少,我们很难期待在很短时间立刻出一个很短的负面清单,这毕竟是很重大的改革。
此前有媒体报道称,上海自贸试验区引起企业注册热,每天注册企业排起长龙。隆国强认为,这说明现行管理制度抑制了生产力发展,所以要改革。他指出,虽然现在出台的政策让很多人觉得不过瘾,但这么多人去注册,也说明投资者看好中国未来,看好上海自贸试验推动发展和扩大改革的趋势。“一个月的数字不能说明未来会(发生)什么,但代表了未来的方向,投资者热烈反应说明了高度认同改革方向。”
对于上半年曝光的企业利用保税区套利局面是否会在上海自贸区重演,隆国强认为,这是特殊现象,在当时的监管制度下还不算违法,但5月后随着监管部门加强,套利行为几乎没有。同时,他还表示,试验区的探索有些会很成功但也会反复,这一方面需要下一步的改革和开放,另一方面也需要包容,允许出错。
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