原标题：开发商“造城” 政府出招防“烂尾”

9月底，浙江县级市慈溪。保利商业综合体滨湖天地举行招商大会，当地政府官员悉数到场，大会吸引了约400家商家。

项目规划有体验式购物中心、主题游乐公园、高端写字楼、滨水步行街和高尚居住区等五大物业形态。

作为碧桂园首个新城开发项目，兰州新城近日销售50亿元。项目负责人透露，兰州新城的热销提振了信心，认为西北很有发展潜力。

万科在南京的首个综合体，位于南部新城的九都荟今年下半年将入市，市场预计该项目能把区域做旺。

开发商参与地方政府新城新区开发，进入时间更早、开发规模更大，同时将承担公共设施配套的建设工作。多个开发商认为，因为尽早进入新区并提升地块价值，可以获得高于一般项目的回报。

向往新城

保利滨湖天地位于慈溪城西休闲商务区，是该市往西发展的重点区域。作为经济百强县，工业为该区域带来了经济收益，但侧重工业发展的城市，生活配套设施则显得落后。“（慈溪）这里名车遍地，证明藏富于民。但购物场所只有一间老百货，餐饮也不发达。”保利商业投资管理有限公司的人士说。

不过，政府出让占地面积达30万平方米的土地，要求开发商承担的不止是购物和餐饮。根据出让条件，该项目还需配建主题乐园、影城、真冰溜冰场等业态。

慈溪滨湖天地是保利参与华东新城区开发的一个实例。在广东，保利接连开发了佛山南海新城、顺德新城、东平新城等。

今年3月，保利集团董事长宋广菊在2012年业绩发布会上说：“保利已经在城市化过程中把握先机，在广东的动作已经非常大了，已经进入了多个城市，大有全面覆盖之势。”

宋广菊表示会“跟住政府的脚步，想政府所想，推政府所推，抓住城镇化的节奏”。

据介绍，保利通过开发新城新区，“获得高于其他开发商的回报”，而且“保证3-5年内获得回报”。

碧桂园行政总裁莫斌也表示：“我们跟政府探讨做一些新型城镇化的尝试，能否成功不好说，但是我们已经准备好了。”

而千亿级房地产企业绿地已是多个新城标杆项目的缔造者。今年，这家房企进一步明确了它的新生意模式——智慧城市产业链整合者。绿地董事长张玉良说：“智慧城市战略与过去不同阶段公司明确的新城战略、超高层战略到产城一体化战略，处在同一个高度。”他说：“这也是针对新一轮城镇化的方向。”

重视新城新区与当下土地出让的趋势相契合。首先，新城新区土地出让集中，是开发商获得土地的一种重要方式。其次，地方政府想同时兼顾土地创收、公平性与中央对调整经济结构的要求，把城市功能附加到土地出让当中，让开发商来拉动投资、创造就业、导入生活人群。