首都经济贸易大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池
中国网:就目前情况看,中国的房地产市场是健康的吗?
赵秀池:从学术上,市场健康的标准包括价格平稳、供求关系总量和结构要平衡,健康指标的判断是非常复杂的一个问题。又涉及是否存在房地产泡沫的问题。要从房价的涨幅、资本的投机性、空置率等指标去分析。从目前房地产的发展态势来看,在新型城镇化下,房地产的整体情况是健康的,局部有些不健康的声音,甚至个别城市存在房地产泡沫主要因为投机成分依然存在。
中国网:您认为目前房地产市场不健康的表现主要有哪些?
赵秀池:比如房价涨幅过快,也就是说,房价收入比太高超过老百姓的承受力;
另外,还有保障房的问题。根据原来制度的设计,应该是“高端有市场,中端有支持,低端有保障”,根据这样的政策设计,中低收入者应该得到经济适用房,但是目前看来,这样的制度并没有实现。
我们的住房改革一直在摸着石头过河,在保障房的问题上,也是目前受诟病比较多的。原来现在政策改了,对没有购房能力的低收入者提供廉租房,对有购房能力的低收入者提供经济适用房,这样,保障范围就缩小到了20%以下。保障房是政策性住房,是政府应该提供的,政府财力必须能够支撑这一部分支出。
而在政府的调控政策中要注意一个问题:商品房和保障房供给的比例。目前3600万套保障房很多大程度上是在补欠账,曾经应该提供但是政府并没有提供,目前关键是要完善准入制度,包括住房条件、资产条件、收入条件已经很严格了,但更重要的是退出机制的完善。
我曾经写过一篇文章:经济适用房的退出机制是良性循环的关键。我的主张是,政策性保障房就不提供产权,如果提供产权,一定要封闭运行政府回购,否则五年之后上市变成商品房,实际上也是一种财政收入的流失。
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