原标题:财政部:自贸区不开设免税店 不搞离岛免税
财政部关税司司长王伟昨天在回答媒体提问时称,在上海自贸区实行15%企业所得税暂不成熟。他表示,自贸区总体方案明确,上海自贸区的一个原则就是,经验可复制、可推广。目前,企业所得税按15%征收,不具备在全国可复制、可推广的可能性。自贸区税制改革要符合国家税制改革的方向,遵循税制公平、统一、规范的原则。
北京大学财经法研究中心主任、中国财税法学研究会会长刘剑文向本报记者介绍,企业所得税的税率为25%的比例税率,内资企业和外资企业一致。同时,国家需要重点扶持的高新技术企业为15%,小型微利企业和非居民企业均为20%。如果随意就在自贸区实行15%企业所得税率,是在破坏我国的税收法制。即使今后打算在自贸区实行特殊的企业所得税率,也应该先修法后实施。
刘剑文称,随意更改税率,其实也不符合市场公平和税收中性的原则。如果自贸区实行15%的低企业所得税率,对于其他地区需要按25%比例税率缴纳企业所得税的企业来说,将存在不公平竞争的问题。
对于王伟称“企业所得税按15%征收,不具备在全国可复制、可推广的可能性”的说法,刘剑文认为,这说明财政部门还是较为顾虑财政承受能力和赤字扩大问题。2012年我国企业所得税实现收入接近2万亿元。目前,我国经济增速已经明显放缓,如果将全国企业所得税的税率统一降低10%,按照今年前8月累计全国公共财政增长8%以上的增速来估算,1年企业所得税减收额有可能逼近1万亿元。这么庞大的数字,虽然对企业是重大减负,但无疑是当前国家税制改革所不能承受的。
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