记者注意到，在正式签订征收补偿协议前，此次《实施意见》中还加入了“预签协议”的环节。房屋征收部门按照公布的征收补偿方案，组织产权人、公房承租人预签附生效条件的征收补偿协议，协议期限不超过6个月。这个预先签订的补偿协议将上报区县政府，如果签订预签协议的居民未达到一定比例，征收工作将终止，这个比例由区县政府来确定。“预签协议其实相当于摸底，已经知道大多数居民同意了，再开始做。”相关负责人表示，预签环节既能更加保证百姓权益，也能让政府的房屋征收更“有的放矢”。
违建和超期临建不予补偿
对于百姓关注的补偿标准，《实施意见》中，区县政府及房屋征收部门应当按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定对被征收人给予公平补偿，补偿方式包括货币补偿和房屋产权调换。被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。对于征收范围内认定的违法建筑和超过批准期限的临时建筑坚决不予补偿。
据介绍，确认启动房屋征收后，相关部门将在征收范围内发布暂停公告，告知产权人、公房承租人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为，违反规定的不予补偿。同时，征收评估价格与预签征收补偿协议评估价格出现差异的，按“就高不就低”的原则处理。
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