去年，在市保障房公司基础上，南京成立了安居集团。“通过一些专业化的规划，我们进行了股权划转、优质资产划拨，再加上企业债、定向债的成功发行，大幅提高了集团的综合实力，从而提升了公司的融资能力。”

全国社保基金的第一笔保障房贷款投向南京，事实上是对南京的模式最好的肯定。“这笔资金是30亿元，都用于南京市四大保障性住房项目的建设，对南京的保障性住房建设的资金启动和工程建设推进起到了关键性作用。”南京安居集团评价说。

房子怎么建？

配套设施是关键

为什么社保基金的第一笔保障房贷款会最终投向南京？要知道，在各地大举开工保障房项目，对地方财政而言是“压力山大”的，谁都在眼红这笔资金。

南京人能让非常注重资金安全的全国社保基金，放心地把钱借出来，靠的正是南京保障房的独特模式。

“南京的组团开发、配套丰富的闭合运营模式，让社保基金看到了安全投资、获取收益的可能。”事实上，南京市保障房建设模式是在一个大规模的项目内按照“大杂居、小聚居”的原则，规划设计建设不同梯度收入群体的多种房源。

“四大片区中，不但有廉租房、公租房、经济适用房，还有商品房及配套商业等。”蔡熹蔚介绍说，“这种模式有利于不同收入群体和谐共生，有利于就业，有利于项目自身实现收支平衡，更符合社保基金投资项目利于民生的宗旨。”

要想保障房不变成“空城”，除了房子的属性多样化之外，老百姓最关心的是“出门怎么走？”“小孩子上学怎么样？”，还有“看病方便吗？”

“可以告诉大家的是，目前南京在建的四大组团都将有地铁或者轻轨到达，同时，保障房建设时，有将近1/3的面积用作配套设施。这里面包括：教育、文化、社区等。”南京市住建委主任周金良说，“在这一点上，我觉得我们的规划是比较走在前面的。”

目前教育部门已经选派了优质学校到四大保障房片区开办分校，例如南师附中到丁家庄开办分校、金陵中学到岱山开办分校等。截至目前，四大片区也已经开通了9条公交线路。比如丁家庄片区开通了从丁家庄到下关和长途客运东站的两条公交线路，中间可以实现16条公交线路的换乘。

至于医疗问题，保障房片区医疗机构建设、设备配置、功能划分、服务流程、科室设置，也都是按照高标准进行。“我们是按常住人口万分之十一的标准配备医务人员”。