经财政厅审核同意后，土地储备机构方可获得年度融资规模卡。据江苏省国土厅有关人士向媒体介绍，该省目前共有91家进入国家名录的土地储备机构，全 部隶属于江苏各级国土资源管理部门。在江苏境内，只有这91家机构才有资格获得融资规模控制卡，其他土地储备机构则不能获得该卡。
本报记者获得的该卡范例显示，该卡明确标注可融资规模并且要求土地储备机构详细列报每笔贷款的放款时间、金额、偿还时间等信息，并根据年度可融资规模和已累计放款总数计算剩余可融资规模。
该意见自10月1日生效，土地储备机构此前已经发生的融资，计入2013年累计发放贷款总数。若超过可融资规模，本年度不再发放融资规模控制卡。
值得注意的是，该意见指出土地储备机构因土地储备开发项目与债务期限不匹配等原因确需借新还旧的，经认定后可以融资，但是举借资金应纳入本年度可融资规模管理。
本报记者了解到，湖南省早在9月初就下发了《关于核定土地储备融资规模的通知》，相关规定和江苏的规定大同小异：湖南省只是从2014年开始核发年度融资规模卡。
相比而言，江苏的安排较为紧凑。该意见自下发到生效仅仅只间隔短短8天，文件亦标注为加急。对此，前述国土资源局负责人解读称，这类文件从严做出规定，不能留更多的时间间隔。否则，地方政府会利用这个时间段大规模融资。
市场机构普遍认为江苏的地方债务并不低。江苏省出台的意见恰值审计署对地方政府性债务审计接近尾声之时。值此情况下出台政策，外界认为江苏将严控土地储备机构融资规模，以防控地方政府性债务风险。
此次江苏出台的意见也要求土地储备机构的债务也纳入财政部地方政府性债务管理系统之中，纳入储备的土地不得用于为土地储备机构以外的机构融资担保。
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