代勇贤律师认为,这两个内容对政府提出了更高的要求。一方面,要全盘考虑各种争议,要给予被征收人充分的诉求表达方式,并能够将行政争议程序化;另一方面,对政府的应急处理能力和风险防控能力都要有充分的准备。
征求意见稿要求,“社会稳定风险评估预警评价应当提出可实施、暂缓实施或者不可实施的意见”。代勇贤律师认为,湖南的征求意见稿是对国务院条例的具体细化,因此,要更具备可操作性,在此是要求风险评估预警评价要出结果。
其他要点明确了征收补偿方案公开的内容征求意见稿第七条明确,房屋征收补偿方案应当包括房屋征收范围、被征收房屋基本情况、补偿方式、补偿补助和奖励、产权调换房源、实施步骤、签约期限等事项。设区的市(自治州)、县(市、区)人民政府应当组织有关部门对房屋征收补偿方案进行论证并予以公布,征求被征收人意见,及时公布征求意见和修改情况,再按照国家规定的相关事项作出房屋征收决定。
解读:李健律师表示,征收补偿方案中,到底该公开哪些内容不该公开哪些内容,征求意见稿都做出了更详细的规定。建议规定正式出台后,政府有关主管部门要采取措施,强力推广规范严密的补偿合同范本。这样的话,上述所涉及内容就能有效地传达给公众,方便公众全面细致了解政策法规,享受到由此带来的好处。
评估机构选定协商不成,摇号抽签决定征求意见稿第九条规定,房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,采用公开摇号、抽签方式确定。
解读:李健律师表示,抽签摇号是一种传统的决策手段,具有较好的群众认知基础和普遍的社会公信力,在这种涉及面较广的社会事件中,抽签摇号有其优越性和可行性。
明确停产停业损失补偿标准,考虑到装修装饰补偿根据《条例》第十七条规定,作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括:被征收房屋价值的补偿;因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。湖南此次的征求意见稿还明确,在装饰装修价值评估方面,被征收房屋室内装饰装修价值的补偿可以协商确定;协商不成的,可以评估确定。
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