因南京地王遭疑“缺钱”的中冶集团，另一个重要的身份是地方政府兴建保障房的大债主。
中国中冶（601618）半年报称，截至2013年6月30日，公司长期应收款净额310.16亿元，比2012年年底增加32.02%，占非流动资产比例超过三成。主要原因是，公司从事的保障房、城市基础设施建设等BT业务，根据合同约定，收账期限在一年以上的应收款增加。
大笔债务的追回难度，让中冶无奈吞下地方政府钱紧拖债、融资成本不断攀升的“苦果”。
“中冶是建保障房的企业中最倒霉的，被地方政府给坑了。”一位曾在中冶集团旗下公司任职的人士透露，近年来中冶依靠突出的融资能力在保障房开发中大量垫资，建好后，地方政府却因为调控,土地财政锐减无力回购保障房。最后企业垫资收不回，还要承担巨额利息。
这家一度将保障房投资做到全国最大的央企，如今急切想甩掉这个麻烦的“包袱”。
诱惑
在2008年底政府“三年9000亿元保障房投资”大单落定，诸多房企对低利润的保障房亦步亦趋时，中冶早已在其中发现利益空间，并成为首批“吃螃蟹”的人。
“中国中冶上市之前就预见到未来冶金工程经营乏力的危机，当时提出的策略是用地产对冲主业波动，主攻保障房建设。”兰德咨询总裁宋延庆表示，因保障房建设能拉动公司工程板块发展，中冶能挣保障房“开发”与“施工”两份钱。具体模式是，地产公司做保障房开发，工程板块做施工，这样大大拉动主业GDP，“根据我们测算，卖100亿的销售额，有30亿元的工程款赚。”
完整的产业链条，是中冶谋利保障房的关键。中国中冶方面曾公开表示，由于公司在投资能力、策划及施工方面均有优势，可形成完整投资链，在保障房上所得利润将不低于11%。当时，房地产企业参建保障房的利润普遍在3%-5%。
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