再者,就是地方政府完全被房价所绑架了。在持续10多年陶醉于房价的快速上涨、土地财政带来的政绩快感的情况下,指望一次调控,就将地方政府的房价和土地财政情节打消掉,是不现实的。一方面,目前的实体经济发展还不足以扮靓地方的经济发展数据,不足以让地方政府获得政绩满足感。因此,重操房地产“旧业”,是完全可以想到的;另一方面,这些年来,地方的绝大多数城市建设项目、政绩工程,都是依靠房价上涨和土地财政实施的。离开房价和土地财政,地方政府不可能在短时间内想到其他筹集建设资金的办法。更直接地说,地方政府已经完全被房价和土地财政绑架了。更何况,保障房建设等也需要大量资金。在这样的情况下,将最容易吸引开发商、最具商业价值的地块推出,以此来获得更多的土地出让收入,也就成了地方政府的“杀手锏”,地王再现,也就很好理解了。
当然,地王再现的背后,也暴露出一个更深层次的原因,那就是地方对待实体经济的认识,并没有上升到新的高度,或者说并没有得到根本性的转变。因为,如果地方政府已经充分认识到实体经济的重要,就应当将发展的重点转向如何支持实体经济方面,就应当想方设法改善实体经济的发展环境,如融资、税收、行政审批等。实际情况却是多数地方仍将实体经济当作负担,只愿救火,不愿防患,只愿扬汤止沸,不愿釜底抽薪。实体经济发展过程中很多需要政府帮助解决的具体问题,地方政府并不愿意去做。这是比地王再现更让人担心、更让人难以理解的一个问题。
从总体上讲,地王再现,有一些客观原因,但更多的是主观原因所致,是地方政府迄今没有理清发展思路、摆正发展位置的表现。在房地产市场已经完全放开的情况下,地王可以出现,但不能以这样的方式、这样的状态出现。
据财政部相关负责人透露,地方债审计结果可能会于10月份公布,而相关专家则认为,地方债的规模有可能非常惊人。这也意味着,迫使地方政府创造地王的环境压力十分巨大。如何改变这样的格局,需要有关方面认真研究和思考。
(来源:中华工商时报 作者:谭浩俊)
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