制度改革寻求独特的新区规则

在丁力看来,南沙要应对这一系列挑战,根本上还是要靠制度,即充分利用毗邻港澳的优势,把港澳一些好的东西吸引借鉴进来。

丁力提出了一个“现代租界”的概念,即在南沙开发面,让香港人做“总经理”,发展的具体事务都交给他们,广州这边只做一个 “董事长”。采取广州主政、邀请港澳参与的模式。

“过去租界的概念好像是丧权辱国,但现在我们是对外开放”,丁力对记者表示,如果这种模式能获得中央支持,广州就获得了全国独一无二的改革先行先试的权力。

丁力对这样的想法做出解释,他认为如果日常管理让香港人做,那么香港人会觉得这是第二个香港,就会把自己的利益纳入进来,就会到世界各地去招商引资。

丁力觉得,南沙目前最大的问题是没有过多地谈改革,比如南沙此前曾提出了一些社会管理制度的改革,但进展都不大。

“只要坚持一条,中国共产党领导不动摇,然后用我们某些制度的优势去弥补港澳制度的不足,我把它叫做积极探索共产党领导下的港澳制度升级版。”丁力说,南沙必须要让人耳目一新,让人感觉到南沙和内地和其他一些新区规则不一样。“不然我为什么要跑到南沙来呢?所有的优惠政策其他地方都有”,丁力表示。

不过,南沙的发展仍有诸多机遇,比如广东层面目前正在积极争取的自贸区。

据媒体报道,近期由国务院相关部委组成的工作组将针对广东自贸区的方案进行例行调研,广州南沙新区将成为此次调研的重点。有专业人士称,关于广东自贸区的具体范围目前还没有官方的说法,但是南沙新区应该不会缺席。

丁力此前在接受媒体采访时分析称,上海自贸区主要谋求与美国等发达国家对接,以低关税乃至零关税等更自由政策发挥经济作用;而南沙自贸区主要跟港澳对接,向香港这个全球自由港“投怀送抱”,若两者融合,必然促进两地人、财、物更自由地流动,在新一轮区域竞争发展中夺取先机。

林江则向媒体表示,自贸区商品贸易免关税、免消费税的政策是极大的优势。另外,现代服务业也是自贸区政策下能迅速发展的重点,人民币自由兑换,开放市场准入,法律体系、会计准则均可自由使用,这将对外资企业带来极大的便利。