在这样的定位下,投资数百亿元的中科石化项目一度准备落户南沙,但由于南沙生态环境较为脆弱,该项目遭到不少人的反对,最终迁至湛江。
成建三表示,南沙原来定位于广州市内重化工业的转移区域,所以它的道路系统都是按照重化工业区的规划去建设的。
林江称,到了2005年左右,南沙的定位又被改为综合性物流区,准备打造海港物流、空港物流、立体的海港中心。
记者发现,在2004年广州市公布的《南沙地区发展规划》中,特别强调了“生态优先”的发展战略,注重生态环境建设和区域可持续发展,表示要发展“大工业、大物流、大交通”。
“现在南沙又叫国家新区了”,林江认为,这种不停的变化让外界难以看清南沙的方向。“外界可能会疑惑,过去这些规划变动太快了,到底哪一个是真的?”他认为,即使是目前的国家级新区,政府方面的思路依然不是很明确,这个新区到底新在哪里,跟过去有哪些不同,外界都不明确。
林江指出,不断变化的定位以及不清晰的思路让投资者满腹狐疑,不敢轻易进行投资。
成建三说,如果定位不明晰,那么发展的方向和路径就都会动摇或者有问题。“深圳前海要做广东的曼哈顿,珠海横琴一是跟澳门合作,另外是打造珠海市的高端城市中心区域。而目前,南沙依旧没有一个很明晰的定位。”
成建三参加过珠三角地区以及广州的产业规划,但他觉得,目前仍然搞不清南沙是要发展高科技产业,还是要搞物流,或者是做服务业。
在他看来,南沙如果搞高科技产业,事实上广州的中新科技知识城、天河科技园都承担了这些功能,而广州已有的高科技园区在全国范围来比较,并不是太有吸引力,那么南沙发展这些产业的优势在什么地方,目前还看不清楚。
而如果发展港口物流,成建三认为,工业制造业不进来,物流也是难以发展的,物流必须服务于制造业。
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