昨日，市住建委公布新一轮施工扬尘专项检查行动，将重点检查散装预拌砂浆执行情况，检查从本月起到11月结束。为控制施工扬尘，市住建委不仅要求全市工地安装视频监控，还联合城管部门在专项检查中派专人“死盯”全市各个土方工地，严查企业违规行为。本次的施工扬尘污染，是历年来持续时间最长、规模最大、力度最严的一次。

PM2.5中3.3%来源于施工扬尘

根据北京大学等单位对北京市PM2.5来源的研究，扬尘对PM2.5的贡献率为18.1%。

在此次北京清洁空气行动计划中，清洁降尘是清洁空气的重要任务之一。行动计划提出要到2017年，全市降尘量下降20%左右。为此，北京市首次提出扬尘保证金制度，要求相关部门每月开展绿色施工检查考核，确保全市施工工地达标率始终不低于92%。

扬尘污染中，各类建筑扬尘（包括园林、水务、交通、铁路等工程）对PM2.5的贡献率为3.3%。市住建委施工安全处负责人说，目前施工扬尘主要来源于三方面，一是各类施工现场裸露土地产生的扬尘；二是在基础工程、管线工程的动土施工产生的扬尘；三是因建筑垃圾的存放封盖不严产生的扬尘，包括渣土运输车辆由于覆盖不严、超载等原因造成的道路扬尘遗撒。

视频监控加专人“死盯”

在施工过程中，土方施工阶段的工地扬尘问题最为突出，有关部门此前曾多次夜查工地扬尘，但检查后企业就将扬尘治理抛到脑后。为此，市住建委要求，年底前，全市所有的土方工地都要安装视频监控，随时取证是否有违规施工扬尘问题。

根据市住建委今年7月的统计，北京17个区县（含开发区）的土方工地共有150个。城六区范围内朝阳区、海淀区、丰台区的土方工地数目最多，仅朝阳区就有42个。目前，朝阳区40多个土方工地已经安装了视频监控，监控画面直接接入区住建委、区城管大队等部门，实现信息共享，发现问题后多部门可联动进行及时处置。

除监控外，本月的建筑垃圾运输专项检查行动中，市住建委联合城管实行专人“死盯”的“狠招儿”：各部门每天轮流派人“盯”辖区内土方工地，从源头杜绝建筑垃圾运输污染行为的发生。

扬尘严重单位最长3月禁“揽活”

今年3月，市住建委首次将工地扬尘治理的源头上溯至建设单位，发布《关于进一步落实建设单位扬尘治理职责的通知》，明确施工单位是施工现场扬尘治理工作的责任主体。随后又将13项施工现场扬尘违法行为纳入《北京市建筑业企业违法违规行为记分标准》，施工企业进行记分，并与施工企业招投标直接挂钩。

5月，市住建委又将8项扬尘治理不力行为记入《北京市房地产开发企业违法违规行为记分标准》，对建设单位未按要求办理渣土消纳证等8项扬尘违法违规行为，进行记分处理，并纳入北京市房地产开发企业资质动态监督管理，相当于将扬尘直接与开发企业的资质挂钩。市住建委相关负责人介绍说：“这招儿比罚还管用！”截至目前，已经有15家扬尘严重的企业被曝光，并被暂停在京投标资格30天至90天。

现场

工地违规施工 浮土没过鞋面

身边飞驰而过的拉土大车，有时还带一条长长灰色烟尘带，夜间在北京的街头，司机都遇到过这种景象。市住建委联合市城管执法局组成检查组，近日夜查本市土方施工工地。一处工地违规施工扬尘，将面临停工和罚款的处罚。

北京青年报记者随检查组来到朝阳望京广顺北大街与来广营西路交汇处西侧的臻园商品住宅项目。刚从广顺北大街左转，一辆辆未经苫盖的渣土运输车裹挟着沙尘呼啸而过。来到项目北门，检查组脚刚落地，一阵烟尘就从脚下升腾起来，工地大门附近柏油路上的尘土厚度足有一厘米。

进入工地，地面的浮土已经快没过鞋面，施工现场不仅没有按照要求进行路面硬化、土方苫盖，就连施工单位负责人都难觅踪影。当检查人员要求车牌号为京AM2344的渣土运输司机出示渣土消纳准运证时，司机竟然拿不出来，再继续追问时，这名司机干脆将车窗摇起，任凭执法人员怎么说，全然不理。

在检查组准备记录违法信息时，一位自称工地现场安全负责人的男子出现，“请你配合工作，把工地负责人找来。”执法人员说。这名男子似乎并未听见，一直用听不太懂的方言解释着什么。当发现无法逃避后，他才用对讲机呼叫项目负责人，但最终没能联系上。

检查组随即对项目情况进行记录，并电话通知朝阳区住建委及区城管执法局进行处理。

“正规的项目必须要设立明显的标识牌，土方施工时，工地门口的道路要进行硬化，并配备洗车池或洗车台，而这个项目什么都没有，按照规定必须停工、罚款。”市住建委相关负责人说。

此次针对施工现场扬尘的专项检查，区县住建委将每周夜查一次。

对话

扬尘保证金在研究制定

北青报：清洁空气行动中的治理扬尘与以往有什么不同？

市住建委：以往都是对施工单位处罚，此次治理还将对开发商进行处罚。施工单位往往受其甲方即开发商的制约，压缩工期、减少治理扬尘的成本投入等，因此，必须双罚齐下。

北青报：治理扬尘的难处在哪儿？

市住建委：施工扬尘是由多专业工程施工构成的。而目前的法律法规，缺乏对建设单位的制约和处罚手段。我们自己要做好建筑工地的扬尘治理，同时有关专业部门也应同步治理，工地扬尘才能全面下降。

北青报：工地视频监控现在进行到哪一步？在已装视频的工地，效果如何？

市住建委：从今年下半年开始，在土方工地推广安装视频监控系统，对渣土运输车进行监控，目前已安装视频监控系统共计近300套，有了很好的效果，监控会给处罚提供确实的证据，保证执法有依据。

北青报：扬尘保证金目前进展如何？

市住建委：仍在研究中，尽快拿出实施方案，并确保保证金的管理到位。

北青网 北京青年报梁琦