将建制造企业终身负责制

在这种背景之下，电梯的安全维保指向了保养方。电梯为何安全事故频发？国家质检总局特种设备安全监察局局长宋继红指出，一些物业公司低价选择维保单位，维保行业相互压价、恶性竞争，致使维保工作不能有效到位，形成“劣币驱逐良币”的恶性市场竞争。

“这种恶性竞争导致大量低质维保公司充斥市场。”宋继红表示，这样选择的结果又造成维保单位规模较小，应急救援不及时，不能在规定的30分钟内到达现场，延误了救援时间。

此外，由于电梯施工现场条件艰苦、维保工作强度高、工资薪酬低等现实因素，年轻技术人员不愿从事此行业，进一步加剧了电梯行业高素质作业人员紧缺的问题。

宋继红表示，我国今后将建立以制造企业为主体的电梯维保体系。参照国际惯例，推动电梯制造企业或其授权的单位进行电梯维保，逐步建立由电梯制造企业对电梯的设计制造、安装调试、维护保养等承担主体责任，并对电梯的质量安全终身负责的机制。

据悉，《特种设备安全法》已经通过全国人大的审议，并将于2014年1月1日起实施，其中规定小区全体业主是住宅电梯的共有人，可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备。同时加大了对电梯维护保养单位违法行为的惩罚力度，并提出了缺陷产品召回的新制度。

发现安全隐患拨打12365投诉

而除了设备老旧、维保质量差以外，使用者和社区、物业等基层管理者缺乏安全使用常识和安全管理常识，也是造成住宅电梯故障率高和事故频发的原因。

北京市电梯商会秘书长徐荣根表示，除了厂家产品质量和安装维修的原因之外，一些居民不会正确操作、乘坐电梯，有的甚至违反安全操作规程操作电梯，遇到电梯出现故障时不知道如何处理，从而采取扒门等一些极端的处理方式，最终导致事故发生，造成不可挽回的损失。尤其是没有设专职电梯司机的住宅电梯和公共场所的自动扶梯，乘客更需要了解电梯安全使用常识。

徐荣根同时指出，有些社区管理者和物业管理人员不了解电梯安全管理常识及相关法规，平时对电梯日常维护保养工作不及时监督管理，甚至不知道如何管理，对电梯的维保质量和运行状况心中无数，致使电梯的安全管理流于形式。

“电梯安全进社区、进物业”活动历时两个月，计划在北京城六区15个人口密集的小区内进行。国家质检总局也提醒公众，如果身边的电梯存在安全问题或发现存在安全隐患，请立即拨打12365热线进行举报投诉，各级质监部门将及时处理，保障电梯乘用人安全。记者 杨汛