“四环路旁，经典小户型廉租房，紧靠地铁口，19万元起，投资可返租金。”几天前，这样一条群发短信，出现在了北京市民霍女士和文先生的手机上，让正在寻找投资项目的他们有些心动。但“廉租房”怎么能投资？若是房产，怎能突破限制继续拿“返租”当卖点？

记者昨日调查发现，这栋楼此前曾经是锅炉房，在没有任何规划、建设许可情况下变成了“酒店式公寓”，连跨规划、改造、销售规范等多道关卡，至今还在变相招揽生意。

一无预售许可 二没产权证

是卖是租 业务员绕不清楚

从地铁13号线芍药居站E口出来，向北大约走了1公里，记者才在芍药居北里居民区里找到了这栋地址为芍药居北里甲304号楼的“廉租房”。但从外立面看，这更像是一栋灰白色的办公楼。楼下两层裙楼是北京市热力集团供热服务中心芍药居分店，正在对外办公。而裙楼之上的露台，却时不时有人在晾衣服。

“这栋楼是芍药居锅炉房改造出来的，楼下办公，公司又投了4000多万元对楼上进行改造，才改成了如今的样子。”一名业务员以为记者是投资者，忙着从这栋楼的侧门迎了出来。

这名业务员将记者带进了底层一间挂着“物业公司”牌照、只有办公室大小的“售楼处”中。里面七八张桌子，七八个业务员正闲得发慌。

但在整个过程中，业务员称房屋为“买卖”，称最终签合同的人为“业主”。一名曹姓业务员称，这3套房子是原“业主”不想要，委托她代售的；但另一人称，现在能够签合同的房源为“二期”，而一期“早就卖光了”。

“这个地段好，房子一出来就被抢光了。”仿佛怕记者担心，这名业务员又担保，“房子肯定没问题。之前这是锅炉房，现在我们公司出资改建，就由我们公司管理。合同上有我们公司公章。”

但无论是卖住宅，还是卖办公楼，销售一方都要有大产权证，而且在销售时还要领取预售许可，即使是现房销售，也一样要报批领取销售许可。如果合法合规执行，应该在售楼处的显著位置张贴相应内容。可这间狭小的售楼处中，没有张贴这一类的信息。

据这名业务员说，现在房源就剩了三四套，最低每套19万元，核算下来每平方米只要1万多元。而能看的房源只有17.54平方米、25平方米和45平方米3间。除了45平方米“大户型”中有推拉门隔断之外，其他都是一个独立开间。房屋进行过简单装修，配了床、衣柜、电视等家具和电器。

芍药居北里社区之内的二手房，每平方米均价约在4.1万元至4.9万元之间。直到记者进入楼内，跟着业务员转了半个小时，提出“这房价为何如此便宜”的问题之后，业务员才改口称说要签的是“长租合同”，租期为18年零两个月。

三无备案 四无规划调整申请

建筑改造竟然查不到证书

一栋锅炉房改成办公楼，再将楼上改成385间小开间出租，在这两次改造过程中，就没有执行过任何审批手续吗？

2007年开始施行的《城乡规划法》第43条内容显示，建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。2004年起施行的《土地管理法》更是规定，“在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意”。

但这两道关卡，全被这栋打着“长租”名义变相销售的楼给跳过了。市规划委自2002年以来可查询的信息显示，这栋楼没有进行过任何调整申请。市规划委朝阳分局网站上自1997年以来，也没有这栋楼调整规划的记录。市住建委网站中虽然能查询到很多和芍药居地区有关的房屋、建筑改造信息，但查不到和芍药居北里甲304号楼有关的内容。

这名业务员为彻底打消看房人的顾虑，开始重点说明房屋的卖点：“我们公司有这栋楼的20年租期合同，我们又出资将锅炉房改建为酒店式公寓，并负责经营管理。”

而记者从规划部门获得证实，从2008年之后，本市已经不再审批“酒店式公寓”项目规划，而这是这栋楼违反的第三道禁令——这个项目被包装成了“酒店式公寓”。

违反“禁止出租返利”规定

企业资质仍是一个“谜”

“您买了、长租了这个房子之后，如果不住，我们每个月返给您2000元的现金，一季度一返利，投资也挺合适的。”看着记者有些动摇，业务员连忙说。

出租返利，自2001年就已经被叫停。2001年，住建部审议通过《商品房销售管理办法》，明确规定禁止采取“返本销售”、“售后包租”的方式。业务员一会儿自称所属公司为“开发商”，一会儿又说是“物业公司”，一家企业难道同时有两个身份？

“我们公司还在通州做了同样的项目，近期也要开始卖了。你可以上网查查我们公司网站。”记者再次拨打电话时，这名业务员反复确认自己所属公司有官网。但记者却没能找到这家公司的官网。

市工商局查询系统显示，北京华耀投资有限公司在2010年8月注册，注册地址在通州区，其经营范围中虽然包括了物业管理和房地产开发，但在市住建委房地产开发企业资质证书查询系统中，却没有显示出这家企业具有房地产开发资质。更奇怪的是，在物业企业资质查询系统中，无论是查询华耀投资的企业法人代表，还是查询企业名称本身，都没有搜索到任何有关信息。

相关线索显示，这栋楼违规叫卖这些连跨多道条款的“廉租房”已有时日。据记者查询，去年2月，就有人曾经在网站上寻求帮助，称自己想要买此处的小房子，却担心存在法律问题。