圈地“造城”虚火当降:土地浪费 住房闲置

来源:人民日报 2013-09-03 08:20:00

随着城镇化进程的推进,旧城改造、新区建设已成为许多地方的重点工作。最近,国家发改委一个课题组对12个省区的调查显示,12个省会城市规划了55个新城;144个地级城市要建200个新城新区,161个县级城市中有67个要建新城。

遍地开花的新城新区建设,不乏成功范例,但存在的问题也十分突出。近日,记者分赴3省暗访,看到的几个新城区,白天了无人气,夜晚灯火零星,有的则是成片的烂尾楼:基础设施配套差、大量住房闲置、宝贵的土地资源被浪费——新城变“空城”,令人触目惊心!

“空城”之空,清冷空旷。记者8月28日上午在北方某生态城开车转了一个多小时,总共见了不到20个人。当天夜幕降临时,记者来到东部沿海某海滨小镇,一个有30栋住宅楼的小区,仅有五六户窗户射出灯光。29日早晨,记者在一个人口过百万的农业县新城的主干道走了10多分钟,路上看到的人,不是搬运建筑材料的工人,就是小区门口的保安。在新区开发最早的小区门口,一位在此居住的女士说,“这房子入住率也就1/3。”

人气不足,直接导致各种设施配套不到位;设施不完善又反过来影响新城对人气的聚集力。基础设施配套严重缺失,是“空城”的共同病症。在上述生态城,占地上千亩的会议中心,杂草疯长到一米多高。在东部滨海小镇,一个小区动辄就是近百栋楼、四五千套房,这样规模的社区在一线城市都不多见。

“如此盲目‘造城’,不就是决策脱离群众、官僚主义的体现吗?”多名接受采访的居民都表示,有的领导为了追求所谓的政绩,拍脑袋盲目决策,最后拍屁股走人,后任领导来了不愿接“烫手山芋”,不搞配套设施建设,任其继续“烂尾”。这样的干部心里哪有老百姓的利益?

有的地方建设了一个“空城”还不够,还在继续“造城”。记者到访的那个农业县,除了新城规划面积14平方公里外,还在建设一个新片区,面积近3平方公里。“新片区计划投入16亿元,整个人工岛占地4500亩,如果能有3000亩土地出售,按100万元一亩的价格计算,将来光土地的收益就可达到30亿元,资金应该不成问题。”该县有关负责人说,对于未来的收益,他们是有信心的。

一位和前述生态城有业务往来的银行负责人说:“地方政府的如意算盘打错了,没考虑有没有人来这生活的问题,花巨资造了个无人岛。”当地一位熟知情况的人告诉记者,“生态城的发展太贪大了,如今债务压身,连利息都还不上,这么多半拉子工程怎么收摊子?”

“前几年当地政府为了GDP,卖地搞房地产,现在房子卖不出去,陷入恶性循环,‘空城效应’被越放越大。”东部滨海小镇上的一位退休老人对此很是担忧。

记者采访中,很多群众表达了他们的愿望,在群众路线教育实践活动中,要治治盲目“造城”的虚火症。

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遍地开花的新城新区建设,不乏成功范例,但存在的问题也十分突出。近日,记者分赴3省暗访,看到的几个新城区,白天了无人气,夜晚灯火零星,有的则是成片的烂尾楼:基础设施配套差、大量住房闲置、宝贵的土地资源被浪费——新城变“空城”,令人触目惊心!
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