破解世界性难题的“中国棚户区改造样本”

来源:杭州日报 2013-09-02 20:24:00

1日,内蒙古包头。首期7栋北梁棚户区安置楼房竣工封顶,标志着这片有着9万居民的棚户区改造工程全面进入提速阶段——

到今年底,北梁棚户区将会有1.15万户、3万棚户居民入住新居。

按照党中央、国务院部署,今后5年我国将改造各类棚户区1000万户,加上前5年开工改造的1260万户,意味着中国用10年时间,一举解决6000万棚户区居民的忧居问题。

棚户区改造的“中国方位”:棚改提速攻坚,这是党和政府的庄严承诺,也是一张加快实现棚户居民“安居梦”的时间表

尽管这是一间仅约20平方米的平房,却浓缩了高俊平的大半辈子。57岁的他,出生于此、娶妻于此,就连儿子娶媳妇亦是于此。“大炕旁边安张小床,睡觉中间拉个帘子就行了。”

高俊平家,正是包头北梁棚户区的缩影。

北梁,可谓包头城市发展之痛。然而,这痛并非包头独有。来自住房城乡建设部的调查数据,各地近期计划改造的棚户区尚有1400多万套。

与国际上不少城市中由外来人口涌入、聚集成群,形成缺少管理的“贫民窟”性质所迥然不同的,中国最初形成的棚户区中大多数是产业工人,但是由于资源枯竭和体制转轨等因素,大量职工下岗失业,住房无法改善升级。

此外,值得注意的是,中国正步入人类历史上最大规模的城市化加速过程,面对汹涌人口向城市转移,“城中村”等诸多新型棚户区问题也在凸显。

进入21世纪,破解棚户区问题越发成为中国面对的迫切时代课题;而随着国家综合实力不断提升,启动大规模棚户区改造也有了现实可行性。

在全面建成小康社会的进程中,在实现中国梦的征途上,党和政府不失时机地推开了这项伟大的民生工程——

2004年,辽宁率先在全国启动全省范围内的棚户区改造;

2005年,国家启动对中央下放东北三省煤矿棚户区的改造;

2008年,中央加快建设保障性安居工程,棚户区改造作为其主要内容全部启动;

2010年,中央又全面推进城市和国有工矿棚户区改造工作;

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