首页>盘活闲置用地 土地使用效率或入城镇化方案
来源：地产中国网综合 2013-08-30 08:38:00 作者：纪睿坤
十省试点再开发
在以存量用地开发为核心的土地利用背后，刘国洪指出了三条要点，一是提高存量用地在建设用地供应总量中的比重；二是逐步扭转城镇建设对新增土地出让收益的过多依赖；三是加快建立有利于存量建设用地盘活利用的制度政策体系。
上述接近国土部的人士介绍，国土部未来将通过控制新增建设用地计划指标，利用各种机制、制度，鼓励大家加大存量用地开发。
国土部力推存量用地管理新规的原则是“放权让利”，“未来，存量用地的交易、开发、建设或将与新增建设用地区别管理，存量用地原使用权所有方，将有望直接参与到存量建设用地的开发过程中。”
在严金明看来，一段时间以来，对于工业用地增加容积率、增加楼层的情况，可以不交土地出让金等方式，提高企业节约利用的积极性。
实际上，广东就已经进行了盘活工业存量用地的试点，并且得到了国土部的高度评价。
2008年至今，广东省共完成“旧城镇、旧厂房、旧村庄”（下称“三旧”）用地改造15.1万亩，其中对旧厂房、旧工矿废弃地的复垦利用占到三分之一左右。
按照广东省国土资源厅执法监察局局长李师近期透露的信息，下一步国土部或将把广东改造工矿企业存量用地的经验推广至全国。上述接近国土部的知情人士亦透露，目前浙江也已经申报试点。
国土部日前印发《开展城镇低效用地再开发试点指导意见》，确定在辽宁、上海、江苏等十省（区、市）开展试点，推进城镇低效用地再开发利用，优化土地利用结构。
上述人士表示，按照国土资源部的远期规划，存量土地的相关管理方式的调整将纳入其中。
据悉，国土部已经制定了一个集约节约用地的考核评价标准，并将在一定的范围内试行，未来将逐步建立起用地效率的评价和考核制度。（来源：21世纪经济报道）
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