这个体制改革的逻辑链条往后走,政府虽宣称不投入一分钱,但是政府和工业企业则是最大的受益方。因为这极大拓展了地方的建设用地空间。
据记者了解,按照城乡建设用地增减挂钩政策,嘉兴港区已将整治出来的土地,配置到年产120万吨PTA项目、年产10万吨顺丁橡胶项目和年产5万吨不锈钢制品生产线项目用地上。
嘉兴港区政府人士对此介绍,三个项目全部建成投产后,可为港区新增250亿元至300亿元的年产值。仅120万吨PTA项目,在今年上半年就完成了近60亿元的工业产值。
农民利益的保障
对于浙江这个七山一水二分田的省份而言,土地整治工程的推动有着自下而上的动力。在浙江南部的温州,土地资源更为贫瘠,土地综合整治也有十足的内在动力。
8月5日至8月7日,浙江省国土厅耕地保护处相关官员一行,来到温州的瓯海区、苍南县和文成县召开农村土地综合整治项目实施情况座谈会,也实地查看了苍南县云岩乡中对口村农村土地综合整治项目。
据悉,2010年以来,温州市获得审批的农村土地综合整治项目192个,合计面积11787亩。据记者了解,目前在温州,实施拆旧和建新压力并不小。
浙江国土厅在调研后对温州在土地整治上遇到的一些问题提出意见,要求各级国土资源部门应及时向当地政府汇报当前的严峻形势,同时也要充分征求被拆迁农民意愿,规划设计方案、工程招投标情况、土地权属调整、房屋搬迁和补偿等有关事项,需要广泛听取村民意见,并须经村民会议或村民代表大会表决通过。
据悉,在年中的一场土地整治现场会上,浙江也重点提出,核心的一环节就是要注重权益维护,尊重农民意愿。
不少县市也就此出台了一些措施,例如位于浙江西北的桐庐县,明确农村土地综合整治项目区内通过土地出让获取的净收益全额返还所在乡镇,主要用于农民身份转换的社会保障支出、农民安置房建设、基础设施和公共服务设施建设。
(来源:21世纪经济报道)
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