八仙别墅治违办成立一年走向末路 小区过半违建

来源:中国经济网 2013-08-21 09:35:00

“八仙”建违各显神通 “治违办”仅建一年走向穷图———

一年前,由业主自发产生的“八仙别墅治理违建联合办公室”在昌平远郊的一个别墅区悄然成立。这个居民自治组织,制定出比政府规定相对宽松的三条“标准”,试图通过业主自律和协商,解决小区日益疯狂的私搭乱建行为。然而现实总比理想来得残酷,过去的一年间,小区推倒重建、扩建、翻修过的违建别墅,不下四五十栋,经“治违办”签章的,只有十户。

如今,这个拥有500余栋别墅的小区,违建超过半数,已经成为政府重点整治的对象。而曾经被业主们寄予厚望的自治组织——治违办,一路尴尬,也几乎走到了尽头。

缘起

靠业主自律解决违建问题

59岁的马亦操坐在他的“八仙别墅治理违建联合办公室”里,这是一间荒废的别墅,400平方米的办公空间,只有一张办公桌。按照一年前的设想,凡是要在小区内私搭乱建的业主,都要来“治理违建联合办公室”盖章,然而一年之后,小区的违建已经不下几十栋,但理睬过“治理违建联合办公室”的只有十户。“感觉很失败”——“治违办”牵头人马亦操坐在办公桌后,苦笑了一句。随着政府开始冻结违建房产权,这个民间自治“治违办”的存在,已经变得没有任何意义。

民间自治“治违办”成立于一年前,但酝酿的过程还要追溯到更早一些时候。6年前,马亦操搬进八仙别墅。原本想在这个地处郊区的别墅小区安享天年,可在小区遛弯时,到处开工的私搭乱建,让马亦操很不满。“活像个工地,就春节农民工都回家了能清静几天。”邻居们的不断扩建,让八仙别墅小区的建筑面积早已超过了20万平方米,而多建的建筑面积,严重影响了供暖、供电的质量。“夏天经常停电,冬天暖气不热”,是社区每个常住业主的共同感受。

“如果物业睁一只眼闭一只眼,居民们实际上想怎么盖都成。”马亦操和业主们苦思冥想,认为仅仅靠物业“执法”,很难解决问题,违建毕竟是业主们自己搭起来的,反过来又影响大家的生活,如果每个人都有公民意识进行自律,或许才能解决问题。

成立

“治违办”与业主约法三章

2012年7月初, 八仙别墅业委会9名委员向当地居委会、党支部提出了成立“八仙别墅治理违建联合办公室”的想法,小区内的居民不管是装修还是扩建住宅,都要经过社区党支部、居委会、物业和业委会同意。作为小区的老业主之一,社区党支部书记赵彩萍对此表示支持。几方草拟了一份报告后,她提交给了北七家镇镇政府。7月20日,副镇长乔昆电话回复说“此事可行”。于是“八仙别墅治理违建联合办公室”于当日成立,党支部、居委会、业委会、物业四方“联合办公”,治理违建乱象。

去年8月1日,“治违办”向全体业主发布“通知”,对八仙别墅内房屋装修做了三条规定:一、正常室内装修交押金一万元;二、如涉及平改坡、封阳台等项目交押金五万元,并向联合办公室提交施工图、邻里签字认可书,并同意按扩建面积缴纳物业费等费用;三、施工完毕经办公室联合验收后,方可退还押金。由于物业起把关作用,押金交予物业暂时管理。

这三条规定较为宽泛,针对已完工和正在施工的情况,办公室总结了具体三条施工“标准”:一、任何施工不得占用道路和公共绿地;二、施工图须经四邻八户签字同意才能动工;三、扩出部分不得起二层。按规定,想装修的业主们填写施工申请表后,须经过居委会、党支部、业委会、物业先后签章同意。

社区党支部书记赵彩萍心里对“治违办”有明确定性,她坦言:“‘治违办’纯粹是小区自发成立的民间组织,我们就是希望一起努力,把私搭乱建给制止住。三条基本‘标准’也是根据小区的实际情况来设置的,违建的那么多,大规模的都绕过我们,如果哪家提出建个小阳光房、车库你不让,实在说不过去。”

北青报记者反复询问,符合这些“标准”的装修改造与国家对违建的认定有出入,如何抉择?马亦操与赵彩萍解释,只要城管来查,“治违办”的定性自然不算数。而且在“标准”以内的改造,邻居也基本不会举报。“我们没有批准权,但是我们想设定统一标准拥有否决权。”

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来源:中国经济网2013-08-21 09:35:00
一年前,由业主自发产生的“八仙别墅治理违建联合办公室”在昌平远郊的一个别墅区悄然成立。这个居民自治组织,制定出比政府规定相对宽松的三条“标准”,试图通过业主自律和协商,解决小区日益疯狂的私搭乱建行为。然而现实总比理想来得残酷,过去的一年间,小区推倒重建、扩建、翻修过的违建别墅,不下四五十栋,经“治违办”签章的,只有十户。
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