据江南时报报道，没有产权证，仅一纸或60年或70年的租赁合同，就引来无数抱有侥幸心理的投资客……南京房价的飞涨，让无产权房近期成为不少投资客的“冒险乐园”。

记者近日调查发现，南京出现了多起擅自变更土地性质、违规搭建的房地产项目，从农村集体所有土地变身商铺，到校区内学生宿舍楼用地“以租代售”变身商品房，都打出了“以租代售”的幌子，以明显低于市场价格的方式销售。

[记者调查]

案例1

龙珠宾馆建在农村集体土地上

如火如荼地出租商铺

“有钱存银行？不如搞套房！有钱住别墅？不如拿个铺！”近日，位于秦淮区大明路上的龙珠宾馆推出了总价8万起售商铺，并“诱人”地宣称：“项目包租包管，年收益10%。15年稳定收益，11%保底年息。”

记者昨天走进龙珠宾馆，大厅内装潢得金碧辉煌。“我们这边的商铺肯定赚唉！”一位销售人员打着包票，回答记者的咨询。她指着销控表说，大部分商铺已经全部销售出去。

销售人员算了一笔账，根据规定，“商铺只出售使用权，不出售产权，总价8万起售，项目包租包管，年收益10%”；这样算下来，只要投资8万元，十年之后，就可收到最低7万多元的纯收益，十五年之后更是可以拿到十三万多元的保底收益。

然而让记者大跌眼镜的是，根据街道提供的资料，龙珠宾馆所在土地为农村集体所有。根据《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》规定，农村集体资产是归集体所有的，《土地承包法》、《物权法》以及现在最新的政策明确表示，农村集体土地可以买卖，但前提条件是不能改变土地用途，也就是不能用作商业用途。

龙珠宾馆不仅在集体土地上建起了宾馆，还如火如荼地出租商铺，早已违背相关法律法规。对此违规行为，对方的解释是“这里属于历史遗留问题”。

但让人不得不担心的是，目前，大部分投资者只看到销售人员所说的“高回报”，但是他们并没有想到这样高回报的背后隐藏的风险。如果在这几年后，一旦龙珠宾馆负责方撤出了，收益由谁来全程保障？