依法起诉：谁当主体

“其实这种事，最可靠的解决办法是走法律途径，由业主们起诉他(2903业主)。”物业公司张经理建议。业主们则表示，“我们业主希望物业能出面，我们配合物业。”但是据张经理透露，此前他供职于另一个小区物业公司时，也遇到私搭乱盖的情况，物业公司起诉搭建违建的业主，结果法院认为物业公司不能作为主体起诉，因为违建侵犯的是业主的利益，而不是物业公司的利益。

也就是说，如果想起诉2903的业主，就要其他业主起诉，最好是联合起来共同起诉。此时如果业主委员会出面是不是更好呢？“我们这里没有业主委员会。”业主们说。究其原因，竟然因为这里是“三不管”地区。“我们的户籍在河西区，但是这里的行政区划在西青区。”据张经理介绍，正是由于这个特殊性，虽有河西区的户籍，但这个小区不在河西区梅江街管辖范围内，又因为没有西青区的户籍，该区也没有一个街接管这个小区；没有街道办管辖，就没有居委会，没有居委会就成立不了业主委员会筹备委员会，因此至今没有业主委员会。

-最新进展

业主想拆一层留一层

8月14日，记者再度联系了西青区综合执法局的杨队长，听到了一个好消息：“业主已经同意自行拆除了。”

随后记者联系了天涛园8号楼反对违建的业主，了解到2903业主确实已经开始对违建进行拆除。“西青区综合执法局的人来过了，要求他们拆除。现在正在拆，但是工头说2903的业主希望与邻居们商量，只拆一层，留一层。大家不同意。”业主张女士说。据了解，之所以比较痛快地答应拆除违建，还和前几日大风有一定关系。“他们自己都说，那天大风刮得他们搭的那个二楼的楼顶都晃。”张女士透露。但被破坏的通风口和避雷针还没有恢复原状。

记者手记

违建为何司空见惯

采访中，业主们挂在嘴边的一句话是：“如果他(2903业主)只建个阳光房，我们也就算了。盖成这样，影响大家安全了。”记者看到天涛园内很多高层的公共部分，都有私搭的阳光房，就在8号楼旁边几幢楼的楼顶，同样也有违建，貌似阳光房，有的还支起了阳伞，打造休闲区。8号楼的业主表示对这样的违建可以容忍。

为什么业主们在退无可退、楼房安全受到影响时才站出来？是维权难、维权成本高。没有执法权是物业最坚实的挡箭牌，在没有执法权的情况下，是否尽及时的劝阻、举报等职责了？小区内满目皆是的违建，就是答案。综合执法部门工作量大，对待违建举报及时处理可能有一定难度，但是业主们表示自己找过该部门，后者却说没记录，中间有误会？走法律途径，时间漫长，差不多要两年才有最终结果，执行又常常遇到难题，没有业主委员会的情况下，靠松散的业主群体面对这些，对精力、财力都是挑战。面对重重困境，能忍的就忍了，违建就安心存在了。

与此同时，私搭乱盖却是风险小收益大。虽然相关法规对于私搭乱盖行为有处罚规定，但是很少得到执行。建违建违法成本低，如果没人查，好处却是很大的。就算有人举报了，也未必有处理结果，否则北京的“空中花园”何以存在6年呢？

对违建打击疲软，结果就是守规矩的业主干受气，甚至有人也在一气之下加入私搭乱盖行列，“挽回自己的利益”。天涛园业主就气愤地对物业管理人员说：“那以后谁看好哪片地方就一圈，随便盖什么都行。反正没人管！”结果是劣币驱逐良币—搭违建的占用公共资源自得其乐，羡煞人也！

加大建违建者的违法成本—采访中多人提及。如何加大？加大到多少是合理？需要法律法规给出答案。