新政下只须国土调查红线即可实施征收
福源花园位于开福寺路,建成于1995年,其用地在2010年3月2日划定的调查红线范围内,但不在2010年8月的划拨用地红线范围内。这是因为福源花园本身是商品房而非棚户区,其用地不在当时规划中的黄兴北路的路幅范围内。按照原《城市房屋拆迁管理条例》(国务院第305号令),不在划拨用地红线范围内,不能进行拆迁。
但政策发生了改变。《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2011年1月21日颁布实施,取代了原国务院第305号令,据此令划定国有土地上房屋征收的范围无须再获得使用土地的批准文件、无须在征收前确定项目划拨红线。另外,2011年8月,长沙市人民政府根据地铁与城铁换乘对接的需要,对三一大道至潘家坪路段的黄兴北路路幅及轨道1号线线形进行了调整,新调整的规划线形压占了包括福源花园在内的房屋及用地,这是规划变化的情况。
两大情况的变化,直接影响到福源花园的拆与留。既然新政下只须国土调查红线即可实施征收,福源花园用地又纳入了路幅,大多数福源花园居民也就表示了理解,纷纷选择了签约、搬迁。但也有部分居民选择了不合作。居民们的心结在哪里?
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盾构机停滞在几百米外地下
“到目前为止,整个地铁1号线的建设如火如荼,其他很多站口的地下车站基建已经完成,但开福寺站由于房屋征收未完成,还没有开始任何作业,该站工期已延误了33个月。”据长沙轨道集团相关人士介绍,大型盾构机已到了北辰三角洲的地下,南向距开福寺仅几百米,但迟迟不能向南有效推进,造成资金浪费和施工风险。
地铁1号线开福寺站现场施工负责人表示,长沙的夏秋季是施工作业的最佳季节,1号线能否及时通车,取决于开福寺站的建设进度。
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