将政府卖地收入放进“笼子”里

来源:地产中国网 2013-08-13 09:37:00

报载,一些地方政府出售的土地收入,它们的用处,除少数用在改善居民的住房上外,多数用于地方的其他建设和形象工程等。2013年上半年地方政府所收取的土地出让收入就达16722亿元,同比增长46.3%,相当于同期全国地方财政收入总额的46.1%。

高地价不是高房价的唯一因素,但高地价无疑会推高房价。土地资源有限,而房企拿地就像人要吃饭一样,又不能不拿,如果没有一定的规制,地价只会越来越高,各地频处的“地王”就是例证。同样,如果不能保证政府将高额的土地出让收入,相当比例地“羊毛用在羊身上”,房价也就会随着地价水涨船更高。而地方政府,总是乐于见到地价越来越高的,因为除了直接的卖地收入外,随之而来的楼市火热也会助推房产类税收猛增。

土地出让收入的增长速度数倍于税收收入的增长,土地出让收入在地方财政收入结构中独大,将带来地方政府严重的财政收入稳定性危机。从近期来看,一旦中央让房价回归合理水平的决心更坚决,房地产调控政策更加严厉,问责更加彻底,地方政府的财政立马就会出现危机。从长期看,一旦土地出让收入枯竭,地方的土地财政也就难以为继,“底特律”式的城市破产就离我们不会遥远。所以,对地方政府的土地出让收入,我们要有近忧,更需远虑。

土地出让收入见效快、数额大、来得容易,这在无形中会催生一系列的不科学决策。一是容易盯着土地出让收入,大搞政绩工程,钱没花在刀刃上;二是容易助长政府自肥奢华之风,一些政府的住宅项目、楼堂馆所建设经费,一些单位新增工作经费,都来自土地出让收入,久而久之,必然是“由奢入俭难”;三是容易助推大城市病,为了获得更多的土地出让收入,一些城市就会想方设法扩大城市范围,结果要么是摊子越铺越大,配套跟不上,要么是“鬼城”频现;四是容易助推地方政府土地抵押债务过度,国土部的调查显示,“卖地收入”已成地方政府还债主要手段;五是也会让18亿亩耕地的红线告急。

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将政府卖地收入放进“笼子”里
来源:地产中国网2013-08-13 09:37:00
报载,一些地方政府出售的土地收入,它们的用处,除少数用在改善居民的住房上外,多数用于地方的其他建设和形象工程等。2013年上半年地方政府所收取的土地出让收入就达16722亿元,同比增长46.3%,相当于同期全国地方财政收入总额的46.1%。在目前的高房价下,应尽快解决的还是,如何让土地出让收入“羊毛用在羊身上”,不再成为房价走高的单边推手。
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