发现难

部分物业不作为

海淀区百旺茉莉园小区里，违法搭建的露台如雨后春笋般冒出。

在此次整治违建专项行动出台的文件中，要求小区物业有巡查、制止、上报小区内违法建设的义务。违法建设的建材禁止拉入小区内。但小区居民称，一些打着装修旗号拉建材的车辆，随意就可进入小区，物业并未尽到职责。

一业内人士表示，有些物业疏于管理，对于举报、阻止违建这种得罪人的事，往往是“多一事不如少一事”，而且有些物业会认为，这样的话会激起与业主之间的矛盾，将来物业费不好收。

认定难

业主躲避入户测量

查实一处房屋是否存在违建，必须有准确数据支持。比如房屋原结构与当前结构是否相同，购房时的建筑面积与加盖违建后实际建筑面积的对比等。但这样的调查大都要入户。

调查取证需征得业主同意，而现实是，很多违建业主往往都会有意逃避政府部门的调查取证。业主不配合，成为导致城管执法难以界定违建的原因之一。

处理难

处理程序时间较长

市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室的这位人士说，处理违法建设需要经过查实认定、告知等一系列程序后才能拆除，时间较长。违建者不但可能在认定时不配合，在其他环节都有可能不配合。而如果行政部门不履行完所有的程序，就会面临被诉讼的可能。

实际拆除违建也需要业主的配合。像人济山庄这种建在26层上的违建，要想拆除，必须进入该业主家中。工作人员说，很多业主拆除时都不配合，之前一处四层楼顶违建的拆除中，执法人员曾将一个小型挖掘机吊到了楼顶进行拆除，而这种26层的楼顶显然无法这么做。

一位专家说，拆除违建走各种程序的时间比较长，留给了违建者一个缓冲期，在这个缓冲期内违建将可能完全建成，那么拆除就更难了。

■对策

物业不履职将受罚

有关负责人表示，目前北京正在探索治理违法建设的长效机制。各区县都建立了巡查队伍，做到及时发现、及时认定、及时拆除。不过，这样的巡查队伍显然不合适居住区，甚至小区大门都无法进入。这位人士说，对于居住区里的违建，还是物业发现、上报更有效率，物业应该履行好这个职责。