长沙一房屋不在红线内 照样被强拆

来源:中国青年报 2013-08-12 10:36:00

在数百米之隔的铁佛东街,也有多名商品房的业主反映“红线问题”。2012年《房屋征收公告》发布不久,铁佛东街70号的业主盛林林申请了政府信息公开,所获得的2010年测绘的“红线图”显示,他的房屋不在棚改项目的划拨用地的红线范围。

行政复议以失败告终。按照决定书的说法,他的房屋之所以被征收,是因为其既处于规划中的黄兴北路路幅红线范围,也属于棚改项目的征收范围。不过,后者的红线图测绘时间不是2010年,而是2011年。

盛林林继续申请信息公开,在一张2011年1月18日测绘的黄兴北路路幅红线图中,他清楚地看到,自己的房屋距黄兴北路还有相当长的一段距离。

令他意外的是棚改项目的红线图——与2010年测绘的红线图不同,这张测绘于2011年的红线图里,盛林林的房屋已于2011年2月24日被划拨给长沙市新河三角洲开发建设有限公司。

这个日期,距《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台不满一个月。在中国青年报记者掌握的多名被征收户的判决书中,该条例第13条“房屋依法征收的,土地使用权同时收回”,被黄兴北路棚改项目列为重要的法律依据之一。

“为什么前后红线图不一样?土地使用权还没有收回,为什么我的房屋可以被征收?”盛林林充满疑惑。

市、区5∶5比例分享收益在黄兴北路棚改区的布局中,湘春路、铁佛东街位于南边,而中国青年报8月9日报道的福源花园公寓位于该区域北部。

8月10日,记者再次走访福源花园公寓。自从2011年得知房屋将要被征收之后,2栋的陈文忠与丈夫就关闭了之前经营的旅馆,努力保住自己的房子。

陈文忠特地买了新的笔记本电脑、打印机和扫描仪。茶几底下,她还新买了一台大号的订书机,以装订厚厚的纸质证据。

更有趣的是,她在公寓楼下、走道等处安装了几处探头,卧室的台式机则被当作监控屏幕。她特地养了两只哈巴狗,“不会咬人,但是看到生人会叫。尤其是晚上,一叫,声控灯就响,监控可以看到是谁来了。”“我从2011年下半年就关注这件事了。”陈文忠说,最早,有关部门说征收是因为这里是棚户区。“后来我们许多人联合签名,并证明这里是商品房,不是棚户区。”2012年3月,房屋征收公告正式发布,没多久就举行了一次市、区有关领导与居民的“恳谈会”。陈文忠说,在恳谈会上,有关部门表示福源花园公寓房屋被征收不是因为棚户区改造,而是因为黄兴北路东移。

陈文忠后来意外发现,政府棚户区改造公司土地供应所得总价款全额上缴市财政,由财政部门返还拆迁补偿安置腾地成本后,将按市与区5∶5比例分享收益或同比例分担亏损。同时,验收合格的项目还会按补偿拆除成本的8%作为工作和奖励经费补助辖区人民政府或实施单位。

不过,对于部分被征收户而言,补偿并不能令他们保持原有生活质量。福源花园公寓多名住户告诉记者,虽然补偿方式表面上有货币补偿、产权置换两种,这其实,产权置换有些不合算。

记者在其他小区也听到类似说法。铁佛东街一名艾姓居民表示,他目前房子面积是70.84平方米,但置换产权后面积73.34平方米,他还要交一笔差价。同时,置换的是期房,且是划拨地而非出让地,国家更加容易收回。

多位居民认为,这让人不得不选择货币补偿。“而货币补偿,我们一些人出让地的补偿金额和一些划拨地一样,这可能意味着我们没有得到土地使用权剩余年限的价值。”陈文忠说。

“我们曾提出就地或就近安置,但是没有被允许。”陈文忠推测,原因可能恰恰是这片土地地理位置较好。

据悉,福源花园公寓所在的黄兴北路棚改项目总投资额达84.6亿元,居开福区之首,名列长沙市第三。有关部门官网的“投资效益分析”则注明,该项目土地出让金120亿元,可开发土地800亩。该面积远高于此前划拨用地红线范围内的194亩。

二审提交新证据但未公开审理与多个小区的被征收户一样,陈文忠也发现自己的房屋不在红线范围内。

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长沙一房屋不在红线内 照样被强拆
来源:中国青年报2013-08-12 10:36:00
这是一栋“奇特”的房屋。行政复议时,政府认为它不在征收范围,甚至房主没必要提起行政复议。但在征收公告中,有关部门又把它划进了征收范围,还给出了补偿方案。
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