必须从调控转向改革

“过去的10年，对房价的调控政府采取了很多的办法，但是其结果并不是很理想。”聂梅生直言。

“有很多外部因素不是房地产调控政策所能够解决的，需要依靠下一步的深化改革。”住建部政策研究中心主任秦虹接受本报专访时也表示。

在秦虹看来，房地产调控只能解决它本身的问题，还有很多问题不是调控政策能够解决的，但是它对房地产的价格影响特别大。如相关领域的、制度层面的、社会层面的改革。

住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌认为，要促进房地产市场健康发展，既要搞好房地产调控，更要通过改革，建立长效机制。对此，他提出了四点建议：

首先，土地制度必须要改革。调控难的背后，包括供地制度和管理的缺陷、居民投资渠道缺乏以及保障房短缺、管理不善。

在本期A8版刊载的专访中，黄小虎也认为，必须要改革现行的征地制度。

只要土地还单方面掌握在地方政府手中，并且作为地方财政收入的依仗，目前的供求关系就无法转变。但也正如黄小虎所说，要改革现行征地制度，就要考虑如何解决地方财政问题。

其次，投资渠道必须改革。

“还有什么比投房地产更保值的呢？”一位投资人士在接受中国房地产报采访时反问。在实体经济陷入低迷，理财投资无处可去的情况下，房地产成为唯一保值增值的投资品。

除了顾云昌所说的“居民投资渠道缺乏”之外，企业投资渠道的匮乏更为致命。在6月份“钱荒”事件后，聂梅生认为此轮“钱荒”也正是民间资本未进入应有的领域，而是大量进入产能过剩领域及地方融资平台所致。

“铁路、能源、金融、电信、医疗、教育……如果这些垄断领域都能对外开放，企业投资和居民理财还会蜂拥入房地产吗？”一位金融界高管认为，只有通过改革打破国家垄断，房地产行业才能进入正常发展轨道。

再次，需要推进金融改革。加快推进利率市场化，同时放开资本管制，鼓励企业走出去。

最后，要建好、管好保障房，搞好相关制度建设。

“历史上的楼市调控没有一次是正确的。”任志强不止一次公开表达这个观点。中国房地产报记者在7月底碰到任志强时，他仍然坚持这个观点。

今年3月底，财政部财政科学研究所所长贾康表示，房地产改革进入了深水期、攻坚期，需要决策者的历史担当，“已经形成的既得利益是无处不在的，怎么样在这方面处理好改革，需要拿出更大的决心和勇气”。

“中国已经到了任何一项改革都会触动既得利益的时候。”贾康强调，处理好这些问题，还需要更高的水平和智慧。（来源：中国房地产报）