与精装修后租房的业主只愿出租给一户业主不同，他们默认了群租。“因为愿意让房子群租的话，价格会比只租给一户高。”业主一般会联系“二房东”将整套房子租下，这些“二房东”会将整套房子分割成“鸽子笼”后联系房客。记者计算了一下，以外来人口较为集中的新区梅村某小区的房子为例，“二房东”租一套三室二厅的房子往往只要1500元/月，二房东将其改建成6个房间，每个单间的出租金额在400-600元/月不等，其中的利润可想而知。不少外来务工人员或是毕业大学生，迫于经济压力会选择这样“廉价”的小单间。

探索建立长效管理机制

以前，在整治群租行为时，房管部门是主要的执行部门。根据最近无锡出台的意见，今后的群租整治将涉及公安、综治、城管、街道、社区等多个部门的联动。并明确业主作为房屋产权所有者，要履行第一责任人义务，不得将房屋出租给“群租人”或“二房东”。

为遏制“二房东”的非法转租行为，无锡将鼓励房产中介机构、社区服务中心、物业服务企业成立小区房屋租售中心，提供小区房源的出租信息，为房屋承租双方当事人提供服务。合法经营的小区租售中心可申领房地产经纪机构备案证书，在提供业务行为的同时，收取合理的费用。物业服务企业也要加强巡查，从泡沫板等装修隔断材料进小区的第一道关口就要严格把关。对于违法违规情节严重的群租房，将由有关部门发放限期整改通知书，责令限期整改；限期不整改的，可按法律规定给予行政处罚。

有关专家认为，对待“群租”除“堵”之外，更重要的是“疏”。毕竟整治“群租”问题考验的不仅仅是执法力度，还有这座城市住房体系的完善性。因此，此次无锡提出：加大公共租赁住房等保障性住房的建设力度，对于外来人口较集中的锡山区、新区等地，按照《市政府关于鼓励非政府投资建设公共租赁住房的意见》的通知，鼓励当地园区、街道、企业等建设员工宿舍、公共租赁住房等保障性住房，提供给外来务工人员居住。