“我国不会出现底特律式破产。”8月1日，国务院新闻办公室就我国当前经济形势与前景等情况举行吹风会上，在谈到地方债务问题时，国家发改委经济研究所副所长宋立作出明确回应，并称我国当前的债务问题为财务困境并非债务危机。不过国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣也坦言，地方负债方式需要改革，地方政府需要长期融资渠道，而最好的方式是发债。同时应对地方债务摸清家底并分类处置。

城投债发行潜规则

聂先生近年来一直在做城投债发行工作，在他看来，这是个有很大需求的领域。然而，他也发现，近年来，随着各地城投债发放需求的不断扩张，券商竞争也更加激烈。他向记者讲述了他遇到的郁闷事。

内蒙古某市城投集团，属于发债主体，也有融资的计划，他和老总有过工作关系，算是有点交情。他第一次打电话谈及此事，老总态度尚好，但提出国开证券已经开始介入了。要求他和其所在的证券公司确认，能否确保在“五一”前发债成功。他得到确认后，老总却说券商已经定了，还是上级领导推荐的。虽然承销业务没有拿到，但目前他仍在联系一些地区发企业债的事宜。

“一般这种城投债都是要由市长确定券商，就看谁的关系硬了。”他给记者举了一个他正在研究的案例，2012年12月5日，某市高新国有资产运营有限公司刚发行了12亿元债券，主承销商为海通证券。如今又过了几个月，若还有别的建设项目，就需继续发债，且尚未确定由谁做主承销商，因此对所有券商都是一次机会。“理论上，海通证券会占一些优势，但最终谁会胜出，大家竞争机会其实是平等的。”

之所以要拿到单，聂先生就是看好了后期高额利润。

他以10亿元的债券为例向记者介绍了业务流程。

城投债券(也叫市政债券)须报国家发改委审批，地级城市、财政百强县、国家级经济技术开发区的城投公司、国资公司、交投公司、水务公司有资格申请发行，且发行主体总资产50亿元左右、净资产20亿元左右，信用等级至少AA-。债券的优势是利率低、用款期限长，一般是7年左右还本付息，但对信用要求很高。