“我们想管，但如果业主不配合，根本管不了。”一家不愿透露姓名的物业公司负责人也很无奈。他说，碰上群租现象，他们只能劝阻、建议，很难强制，即便找房东，有的房东态度很强硬，认为自己的房子喜欢怎么处理就怎么处理。据悉，我市去年底实施的《无锡市房屋租赁管理办法》明确规定，住宅房屋不得在房屋内分隔搭建后转租，且出租的人均面积不得低于12平米。违规群租逾期不改正的，可处以5000元以上3万元以下罚款。然而究其深层原因，除了收入水平与房屋价格不匹配，以及外来务工人员申请公租房的门槛偏高等深层次原因外，最直接的推手在于“职业二房东”。

“‘群租’现象泛滥的根源在供给和需求上，即存在着数量惊人的需求，最终导致供给的出现。”业内人士透露，收入水平较低的刚就业大学生和外来务工人员只有能力承租出租房中的一间，部分职业二房东便将多套房子承租下来，然后尽可能多的分间出租。以1200元/月承租一套三室一厅房屋为例，二房东将客厅分隔为2-3个房间，加上原有的3个房间，以至少300元的价格分别出租，保守估计可以收取1500-1800元的租金，这其中便有可观差价。据悉，一个管理10套房子的二房东，月入过万很轻松，“有的人是开着宝马来收租的。”这些职业二房东不仅会从中介机构获取出租房源信息，还逐渐形成了一个群体，相互间调剂房源和承租人信息。

房管部门作为群租现象的主管部门虽有处罚权，也对租赁登记备案的具体承办部门和要件进行了细化，但在具体执行中，房东和房客双方都没有积极性主动登记备案。房管部门相关负责人解释，区级房管部门没有行政处罚权，市级房管部门则没有相应的人力和精力进行执法处理，各社区也是有心无力。

出路加大保障性住房建设力度让百姓“住有所居”才是根本出路为治群租顽疾，相关部门也做了最大努力。新区专门成立领导小组，去年以来对群租现象严重的太湖花园等7个小区进行多次整治，依法拆除400户出租户的违规分隔墙。

然而，整治过的小区反弹现象仍有发生，职业二房东更是“兵来将挡”总结出一套应对策略。群租久治不愈，“药方”该如何开出？

“协调整合出租房源，去除‘二房东’环节，是当前解决群租问题投入最少、见效最快的方法。”房产专家认为，房管部门可鼓励业主将出租房到社区登记，由社区指定中介分间出租给承租人，这样业主的利益没有减少，而承租人尽管比群租会多出一些月租金，但居住环境明显改善。

事实上，我市在禁止群租方面也有了有益探索：除保持现场整治、加强业主自治管理外，还鼓励社会资金建设职工公寓。无锡中核凯利企业管理服务有限公司在新区建设凯利公社大型生活区项目，最多可提供2万名员工居住，为绿点科技等大型企业的员工提供了专业服务，取得了良好成效。

不过也有人士指出，就目前而言，群租似乎更像是个无解的城市命题，只能摸着石头过河，但堵不如疏。解决这个问题仅用简单的禁止、不准并非上策。作为政府，需要加大城市保障性用房的建设力度，让所有百姓“住有所居”，这样群租现象才有望得到根本遏制。