房地产始终是个炙手可热的话题。国土资源部28日发布的中国土地市场指数（CLI）显示，在经济下行压力明显情况下，地产景气指数进入红灯状态，“地王”与“空城”并存。
另一个不争的事实是，目前我国楼市的“两极分化”现象愈发明显。北上广深等一线城市房价上涨趋势明显，而颚尔多斯、营口、常州等三四线城市频频爆出“空城”消息。房地产行业发展将何去何从？
就此问题，住房和城乡建设部政策研究中心原副主任王珏林接受了南方日报记者的专访。
“新国五条”已经慢慢起到作用了？
南方日报：房地产“新国五条”出台及各地细则落地后，房价上涨势头暂未出现明显放缓。6月份一手房和二手房价格环比上涨的城市分别为63个和55个，同比上涨的城市分别为69个和68个。您如何看待“新国五条”？
王珏林：国务院在今年2月出台“新国五条”的背景，主要是针对两个方面：一个是从去年10月份以来房地产市场发生的急剧变化，特别是二手房，有些城市已经出现了过热的苗头，房价涨幅过大；此外，面临全国两会，更主动地提出一些办法来，为两会以后房地产调控的方向定了基调。
对“新国五条”，大家关注较多的是两个方面问题：二手房按个税增加到20%，以及对新房提高首付和利率。因为执行的时间差，它带来了市场急剧的反应，就是集中交易。但从4月份以后，整个市场平静了下来。尽管新房价格还在上涨，但幅度比较小，另外交易量下降比较快。
南方日报：这是否可以理解，过去十几年，二手房繁荣对土地财政贡献轻微，征收20%个税意味着从此将二手房纳入土地财政？
王珏林：“新国五条”措施的出台，尽管在限购方面还是延续了以前的一些调控方式，但开始强调交易环节税收和增加供给，已经显示出调控措施正慢慢步入正轨，体现了“房屋是用来住的，不是用来投资和投机的”。
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