房产税应当开征但不能增加家庭负担

南方日报：从中长期来看，在经济手段足够有力平稳房价之前，亟需完备房地产长期制度。具体要求完成哪些制度建设？

王珏林：的确，过去出台了一系列的调控政策，不能说政策没有解决问题，但确实效果不明显，或者说是一种短期的、局部的政策，缺乏一个稳定性和连续性的长期制度建设。

这里面还有一个政策执行难的问题。譬如说，“新国五条”，从各地的政策执行表现来看，都很含糊，原因就是房地产是个多方利益的交织体：政府离不开土地财政；银行需要放款产生利润；税收不能少了房地产业；投资者、消费者也需要它来产生钱，各方利益交织在一起，所以割哪一块的肉都疼，所以它执行起来都有点保留性质的。

所以，要想解决房地产问题，它需要顶层设计，只有顶层设计才能把它分成若干个课题，比如说，对土地财政问题找出原因，用什么办法解决；市场管理问题，通过哪一个办法解决，等等。

南方日报：最迫切需要解决的问题是哪些？

王珏林：两个问题是我觉得需要解决的：一方面就是市场保持稳定健康发展；另一方面是要解决好住房分配问题，让改善住房靠市场、基本住房靠市长。这里面，住房的基本保障可以通过各种形式体现，比如补贴形式、租赁形式，每个城市根据自己的条件来设计。

南方日报：房产税的初衷是什么？为降低房价还是为了解决地方政府财政收入不足的问题？

王珏林：在我看来，房产税是法治管理房地产市场的一个手段，它是目的应该要清楚，不是为了增加地方财政。它应当是税费的合理调整和整合，也不能增加更多家庭的负担。我个人认为，如果增加个人和家庭的负担的话，那就是为收钱而收钱。

南方日报：你怎么看房产税试点扩大范围？

王珏林：这个必须要扩大，因为一步到位做不到。房产税目前还是浅试水，上海是“增量”模式，重庆是“存量”模式。根据我的测算，无论是存量模式还是增量模式，房产税带来的财政收入短期内均无法抗衡土地出让收入。但房产税的征收能增加房屋的持有成本，释放空置房屋。能抑制投资性需求，减轻需求压力，产生房价下降预期。