消费税能否成为地方主体税源

来源:地产中国网 2013-07-30 09:52:00

如果消费税收益归地方所有,那么就会激励地方政府将投资转向与居民消费有关的行业和领域。

财政部财政科学研究所所长贾康在接受中新网记者采访时表示,有关管理部门正在设计消费税改革方案,以节能降耗为趋向的消费税改革措施年内应该会出台。

今年5月份,国家发改委发布的《2013年深化经济体制改革重点工作意见》提出,要合理调整消费税征收范围和税率,将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品等纳入征税范围。然而笔者认为,如果只是简单地将消费税改革定位为节能降耗的资源性消费税改革,有些过于简单,不符合当下财税体制改革的整体需求。

随着“营改增”的大力推进,地方政府主体税源建设非常紧迫。在地方主体税种建设的选择方面,由于房产税存在税基稳定、分布均匀、透明度高、收益原则明显等优点,被认为是地方主体税源建设非常理想的一个税种,可是因为房产税本身的公平性难以保证,再加上税收征管水平滞后,短时间无法成为地方主体税种。

在现行税种里面,虽然消费税全额为中央税,但是消费税在充当地方主体税源建设方面潜力巨大,如果改革税款入库级次和征收方式,将全额中央税变为全额地方税,并且征收环节由生产环节改为消费环节,那么消费税是非常理想的地方主体税源之一,因此,消费税不仅要定位为节能减排的改革取向,而且还要定位为地方主体税源建设的改革取向。

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来源:地产中国网2013-07-30 09:52:00
如果消费税收益归地方所有,那么就会激励地方政府将投资转向与居民消费有关的行业和领域。财政部财政科学研究所所长贾康在接受中新网记者采访时表示,有关管理部门正在设计消费税改革方案,以节能降耗为趋向的消费税改革措施年内应该会出台。
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