在部分城市公积金余额告急背后，是这些城市楼市持续火爆的事实。以杭州为例，2013年上半年，杭州主城区共成交新房23051套，仅次于2009年上半年，二手房成交18593套，同比增长89%。

其实，早在年初，北京、苏州、东莞等城市就已经收紧了公积金政策，官方公布的原因或为配合调控，或为“保持公积金均衡持续运行”。业内人士分析，后者表述的背后就是部分城市公积金余额不足的事实。而如今，杭州、徐州、合肥等城市的表态显然更直接，就是因为缺钱。

多地公积金放贷额创新高

上半年，房地产市场回暖，加之新“国五条”催生二手房成交集中爆发，个人住房公积金贷款增速明显。

官方发布的数据显示，今年5月，上海市公积金个贷金额达到72.39亿元，这一数字创造了公积金个贷业务开办以来的月度放款的最高纪录。1~6月上海新房和二手房交易面积为556万平方米和1371万平方米，分别比去年同期增长56%和126%，上半年上海累计发放公积金个贷333.80亿元，同比增长115.31%，同样为历史新高。

温州市住房公积金管理中心数据显示，上半年，温州共发放住房公积金贷款33.52亿元，已超过2012年全年公积金贷款总额；郑州市上半年共发放住房公积金贷款19亿元，同比增长100%。

徳佑地产交易按揭部总监杨永俊介绍，尽管放款数额创下新高，但目前上海公积金个贷政策未变、放款也正常，只不过上半年短期出现过放款速度减缓的情况。

一位不愿透露姓名的业内人士介绍，6月份的时候，上海公积金管理中心对外的口径是“审批从严”，但受其影响放款速度放缓成为不争的事实，不排除公积金短期资金紧张的可能性。

杨永俊告诉本报记者：“公积金贷款的金额是根据缴存比例来定的，整体的额度是经过合理配置的，不像商业银行会有一些如调用等自主经营行为，所以一般情况下，公积金较少出现余额不足的情况，如果不足的话，官方会提高审批的门槛。”

同策咨询研究中心总监张宏伟分析称，公积金贷款额度可根据当地房价和归集资金，在许可范围内进行政策微调。“如果当地公积金管理中心出现资金紧张，可适度收紧并提高贷款门槛；资金宽裕了，则可能适当放松。”

值得关注的是，此前也发生过住房公积金被挪用而导致余额不足。例如，吉林通化就出现了11亿元公积金被有关人员通过“贷款前移”、“造假骗贷”、“增加管理费”等手段挪用的情况。