近期，记者多次接到反映，在哈尔滨阿城区开发建设的“上京国际别墅”项目涉嫌违规建设。然而，这样一个疑点重重的项目，在阿城区政府有关部门那里，却成了重点保护单位——即便是记者的正常采访，都被相关政府部门以各种理由“阻挡”。

一期售完二期再建

今年6月开始，记者就对“上京国际别墅”项目进行了调查。这片别墅项目位于张广才岭的阿城区玉泉镇磨盘村，在国道301哈尔滨往牡丹江方向41公里附近，有一块醒目广告牌，内容为“上京国际二期别墅即将启幕”。

但当购房者想要到上京国际项目现场探访时，往往会被门口的保安拦住。据保安讲，该别墅区属于全封闭小区，由于居住者“都是有身份和地位的”，为保护业主的隐私和安全，不能让人随便进入，如果想要买房，需要到上京国际项目售楼处洽谈。

按照上京国际保安给的名片信息，记者拨打了一位售楼员的电话，据她介绍，上京国际项目分两期建设。一期2003年完工，109套别墅已经全部售出。二期项目的总体规划7、8月份会出来，主要分独栋别墅和联排别墅，独栋别墅面积在480平方米左右，价格应该在600万元上下。这位售楼员说，如果想购买，需要交纳总房价的50%作为订金。

据当地的一位知情人讲，上京国际别墅项目一期大部分已售出，并已入住。二期工程正在建设中，据说价格每平方米在11000元左右，买一栋别墅送1000多平方米的庭院。据介绍，这个别墅区里建有高尔夫球场和滑雪场等，但知情人透露，由于手续不全，导致项目进展缓慢。

该停为何不停

通过互联网百度乐居及其他房产销售网站上京国际项目的宣传页，可以看到该项目属于黑龙江凡奇集团开发的一个“产权年限70年的私家别墅项目”。建筑面积70000平方米,占地面积55万平方米，建筑类型为“独栋别墅”。

而根据有关规定，早在2003年开始，国务院及有关部委就已经下发文件通知明确规定“停止别墅类用地的土地供应”及“继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批”的要求，且多次重申停止别墅项目供地。并于2006年5月30日，国土资源部发布《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，要求从即日起，一律停止别墅类房地产开发项目土地供应和办理相关手续，并进行全面清理。

而根据其自我宣传材料，这个“参照国内外极品住宅对号入座进行打造”的项目，从2012年开始，在各大地产网站和当地平面媒体刊登广告，以“别墅”、“独栋别墅”等字眼为宣传噱头。

回避采访

为何在国家关于别墅项目建设禁令多次下达后，黑龙江凡奇集团的上京国际的别墅项目仍顺畅的在宣传、建设并销售？日前，记者开始对阿城区有关政府管理部门进行调查。

根据有关规定，新闻采访活动由区委宣传部统一接待、联系、安排，对于涉及上京国际别墅项目的采访，阿城区委宣传部的答复是：“这个内容还是自行联系相关单位为好。”

在阿城区国土资源局，综合办公室的一位负责人得知是为了解上京国际别墅项目的采访，便表示要核实记者身份，用十多分钟时间审查了单位介绍信和记者证后，他又把记者证进行了复印，理由是备案要用。之后，他又提出要通过网络查询核实记者身份，“不巧”的是，半个小时的时间里，“办公室的电脑网络却出现了问题”，记者提示他，如果其单位网络不畅，可以向当地宣传部及黑龙江省新闻出版局求助核实，但他坚持要自己核实，在近一个小时的“验明正身”工作后，他却表示没有查到。拿着介绍信和记者证复印件出去请示了局领导后，回复称：“领导没在单位，没办法安排采访。”至于领导什么时候能在，他表示自己并不清楚。

而奇怪的是，记者上楼的时候，已经于该局领导的司机进行过核实，确认该局几位负责人都在单位，而走出国土局办公楼后，记者再次向楼下的司机核实，该局领导没有外出。

而在阿城区规划局，主管常务的一位副局长得知采访意图后，表示由于自己刚到规划局工作，很多问题并不了解，安排该局负责信访的陈主任接待。而当记者向陈主任表明来意后，这位负责人表示：“负责档案的同志上周五就请假了，等上班后联系你们。”

疑点多多

据知情人透露，上京国际项目的用地许可证存在诸多疑点：该项目所在地为阿城区玉泉镇磨盘村，按规定，土地使用权取得需与村集体协商，即便成功，集体土地使用年限也不能超过50年，但是，上京国际的别墅项目广告中，都强调其70年的使用权。“如果有70年使用权，至少是已经从政府部门取得国有土地转让资格。”但知情人透露，上京国际项目的用地资格其实另有玄机。

而另一位知情人透露，2005年，上京国际别墅项目曾经以某滑雪、高尔夫游乐项目为名上报给阿城区国土资源部门，但大约2008年前后，被阿城区国土管理部门吊销了用地许可证。至于如今的55万平方米占地指标，如何取得，土地性质如何？土地出让金情况如何？这些原本需要公开的信息，却在阿城区国土资源部门的遮掩下，至今仍然是个谜。

截至记者发稿时止，阿城区国土局和规划局，仍然没有对上京国际别墅项目用地情况作出反馈。

本报将继续关注此事后续进展。（来源：中华工商时报）