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铁路产业投资基金呼之欲出　或保证最低收益率6%

来源：地产中国网 2013-07-19 14:57:00

“用铁路产业投资基金的模式解决铁路建设资金短缺问题，用保证最低收益的模式吸引投资人。”消息人士向《经济参考报》记者透露，酝酿已久的铁路产业投资基金方案已经于6月上报国务院，并获原则同意，其出台已经被提上议程，将保证投资者最低收益。专家表示，铁路产业投资基金将成为吸引社会资本的平台，有利于铁路融资多元化。

“当前，受制于铁路建设资金不到位，很多铁路建设项目开工不足。”中国工程院院士王梦恕向《经济参考报》记者表示，铁路投融资应该有长效机制，不能再只依靠贷款发债的模式。

国家发改委投资研究所研究员吴亚平表示，除了少数线路，铁路项目很多还是亏损的，铁路建设项目完全靠政府财政支持也比较难，尤其是在一些欠发达地区。目前，铁路建设资金主要来源于发债和银行贷款，这种债务融资模式持续下去的话，会使债务规模越来越大，中国铁路总公司的负债率越来越高，其还本付息的压力越来越大，现金流的投资收益也比较低。

近年来，为了解决铁路建设资金短缺问题，相关部门也一直在推进铁路投融资改革，以吸引社会资本进入，打造多元化的融资渠道。然而，由于铁路建设项目资金需求量大，时间周期长，投资回报低，再加上体制机制方面的障碍，社会资本投资铁路建设始终是“空谈”。国务院于5月批转国家发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》显示，改革铁路投融资体制已经被列为今年改革的重点工作。

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