首页>房企发债破局再融资 有条件开闸铺路城镇化
来源:地产中国网综合 2013-07-19 09:24:00 作者:罗诺
“有些消息被需求者片面放大。”上述人士表示,被屏蔽在再融资大门外三年之久的房企,对于资金的渴求和对再融资大门放开的期盼不言而喻,但政策的松动距全面放开还有不小的时间差距。
但是,6月28日和7月12日,证监会两度回应上市房企融资政策问题时均表示:对存在闲置土地、炒地以及捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业,将暂停上市、再融资和重大资产重组。证监会坚决贯彻执行国务院文件规定,对于房地产企业是否存在违反国务院有关规定的情形,证监会在进行相关审核时,将依据国土资源部的意见进行认定。
“实际上,2008年底证监会暂停审查房企再融资项目时的口径也是如此,对有关房企再融资事项征求国土资源部意见认定。如果国土资源部无意见,那么证监会也不会阻拦其融资审核。”上述知情人士透露,目前,国土资源部与发改委的放行口径即为“涉一级土地开发项目与旧城改造、保障房项目”。
这显然和市场常规意义理解的房企再融资有较大区别。
“自给自足”的新型城镇化改革
“房企再融资开闸,一定程度是由发改委主导,并由国土资源部配合的有关铺路新城镇化建设的措施。”据上述知情人士透露,根据发改委的有关精神,仅限于允许涉一级土地开发项目与旧城改造、保障房项目的再融资放行。
“无论是一级土地开发还是旧城改造项目,这些都是积极推动新型城镇化建设的重要环节。”上述知情人士表示。
“截至目前,我们接触的几个项目都是涉旧城区改造项目的发债融资,若发债主体为上市公司须报证监会审批,如为非上市公司,则审批权在发改委。”上述北京某券商高层表示。
2012年中央经济工作会议明确提出,“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量”,新型城镇化建设成为国内外舆论广泛关注的焦点。
有消息称由国家发改委牵头,财政部、国土部、住建部等十多个部委参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划纲要2011-2020年》有望近期出台,该规划将涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。
“发改委松绑房企再融资,主要目标是为新型城镇化建设配套实施。”上述知情人士坦言,新型城镇化将强化制度变革,不再由中央拨款,而是通过权力下放激活中小城市的发展活力。
新型城镇化建设将依靠搭建市场化平台解决建设资金问题的说法,也得到了发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁的证实。
7月18日,李铁在接受采访时表示,新型城镇化强调的是政府引导市场主导,“不像以前中央拨款给地方投资,国务院常务会强调减少审批项目,所以这种投资肯定没有。”
显然,新型城镇化建设将探索建立市场化投资融资平台和运营模式。
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