地产财政依赖症难持续
地方财政患上地产依赖症的说法并不为过。
今年前5月,杭州市本级地方财政收入同比增长42.8%,而市本级政府性基金收入同比涨幅高达169.6%,累计完成309.33亿元,其中,土地出让收入达300.96亿元。
对此,上海易居房地产研究院副院长杨红旭的评论只有四个字:“地方差钱”。他表示,上半年经济增速放缓,但地方财政有大量支出是刚性的、不可削减的,‘钱荒’也会对地方融资平台资造成影响,所以地方财政压力很大”。
此外,“卖地还债”的方式被各地大量运用。审计署数据显示,2012年底,4个省本级、17个省会城市本级承诺以土地出让收入为偿债来源的债务余额7746.97亿元,占这些地方政府负有偿还责任债务余额的54.64%,比2010年增长1183.97亿元,占比提高3.61个百分点。
无论出让土地还是税收,过度依赖土地财政并不是一个明智的选择,地方政府也深知此点。
譬如山东省称,“财政过于依赖房地产业。”具体情况是,房地产占全部财政增收额的53.7%,若剔除房地产税收,上半年山东税收仅增长10.3%。进入六月份以来,房屋销售呈现放缓迹象,税收持续增长动力不足。财政部也称,下半年,受经济缓慢回升、进一步扩大营改增试点加大减税力度、后期房地产相关税收增幅可能有较大回落等影响,全国财政收入增幅也不会太高。(来源:每日经济新闻)
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