财政低增速遭遇债务偿还高峰
中央财经大学税务学院副院长刘桓教授认为，今年以来，房地产市场坚挺，带来土地投放增加，而随着土地储备的减少，必然带来土地价格增加，土地出让金必然增加。
“土地财政高涨、‘地王’频出，除房企不差钱外，还与地方政府财政收入增速放缓而财政支出未减、地方债务偿还高峰期临近有关。”华安远见投资顾问公司研究部主管汪岚告诉记者。
据财政部统计，今年前5个月，全国公共财政收入56214亿元，同比增长6.6%，增幅回落6.1个百分点。而据审计署此前发布报告显示，有58.34%的地方政府债务应从2013年起开始到期偿还，约计6.24万亿。巨额的地方债务到期遭遇低速增长的财政收入，依靠土地出让获得收益成为不少地方政府的无奈之举。
为地方财政输入“正能量”
“土地财政在我国长期存在，如果不解决会产生不少问题。”刘桓告诉南方日报记者，土地出让价格如果控制不好，将会抵消房地产调控的效果。
那么，如何解决地方政府过于依赖土地财政？
刘桓表示，解决土地财政问题需要多管齐下，首要的方法就是增加财政收入的长效机制，以产业经济发展为地方财政输入“正能量”。“不过，这并不是一蹴而就能完成的，应该考虑建立长期机制。”
在汪岚看来，增加地方政府财政收入，需要理顺中央与地方事权与财权的统一，让地方获得更多财政收入。“地方政府过于依赖土地财政，主要是因为缺乏足够的融资渠道。”刘桓说，应该允许地方自主发债，让地方政府有更多的灵活性。不过，他同时提醒，地方自主发债一旦放开，要注意规模控制，防止出现风险。
（来源：南方日报）
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