的确,每经报道中提到的这10个新的区域性城市群,主要集中在中西部地区,并占据大半名额,这对于践行“西部大开发”战略、带动西部区域经济发展将起着重要提拉作用。因为这一“改革资讯”其发展路径和格局选择操作过程相对简单,社会和学术界的争议较少,推进阻力也会相应减轻一点。
笔者注意到,10个新中西部地区城市群所处区域是我国农业发展的重点地带,推进城市文明切勿抛弃农业文明。以城市群来带动城镇化的发展,其主要在于促使区域经济发展空间更为协调一体,通过适度聚集,推进区域城市群内城市之间的内在联系与分工协作,以更好地带动产业有机融合、区域经济更加有序可协调发展。但这一改革进程必须统筹发展农业现代化,并保证农业发展的可持续性。把人们赖以生存的田地都糟蹋光了,而不注意保护好农业的发展生存空间,如此“愚蠢”的城市群进程,必须坚决摒弃!
再者,我们说城镇化改革,离不开“地、人、钱”这三大要素。我们说城镇化是推进转方式、调结构、扩内需的战略重点,把它作为现代化的重要途径本身没有问题,问题是如何体现以人为本的关键理念。
在中西部地区发展区域性城市群,不能再重蹈之前东部发展城市群那些不好的地方了。首先,不能硬性“推人进城”,不能把城市群发展看做“新圈地运动”,高唱地产“狂舞曲”;特别是要注意强拆强迁问题,要切实保障与尊重农民和被征地居民利益。还有,10个新的区域性城市群建设,必然引发新一轮投资热。必须维护金融稳定和健康,把即将开始的投资热有序引向实体经济,以促进中西部开发、推动发展服务业、创新驱动和淘汰落后产能。
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