■解读

散发卖房广告开发商或被注销资质

在对非法小广告的查处中，此次北京提出了多项新“杀手锏”，如公安交管部门对在车行道内散发非法小广告的人员实施罚款处罚。这意味着，站在马路中间给来往车辆的车窗上“插卡”，或是给等红灯的车主们递房产小广告的这种行为，将被交警罚款。

沿街散发卖房或租房小广告也是一种普遍现象。《方案》中规定，住建部门要配合相关部门对利用非法小广告进行房地产销售、出租的企业进行约谈告诫；对因有严重不良经营行为被追究法律责任的开发商，将依法予以降低资质等级或注销资质证书。

同时，此次北京在治理非法小广告中，还强调了“疏堵结合”的方式，满足居民对信息的需求。要求在繁华商业区、交通枢纽、广场、居住小区、街巷胡同等，至少配建一处公共信息发布栏或信息资料取阅栏。而在非法小广告多发区域，则要安装视频监控系统，全天候监控，快速打击，及时清除非法小广告。

■讲述

小广告“昼伏夜出”难清理

目前，小广告的治理由城管部门负责，为什么小广告屡禁不止，成为了北京的牛皮癣呢？一名城管说，这里面既有小广告张贴者的多种“狡猾”手段，也有城管部门处理手段比较单一的问题。

据介绍，一些小广告张贴者为了防止被城管队员发现，经常选择夜间张贴，或者是两三个人一起行动，一旦遇到城管队员执法会互相掩护逃跑；为了防止张贴的小广告被撕去，这些小广告张贴者会用杆子将小广告贴在五六米高的位置，让城管队员难以清除。“有的时候你前脚清除，他后脚又给你贴上了。”城管工作人员说。

而一旦城管根据小广告上的联系方式找到进行宣传的业主，对方多会否认用小广告进行过宣传，从而逃避处罚。“很多时候你明知道对方在抵赖，可是也没有办法。”新京报记者饶沛

■链接

治理小广告曾用手段

●呼死你

2002年，城管曾使用非法小广告警示系统，俗称“呼死你”治理非法小广告；2004年，第二代“呼死你”面世，以手机短信形式使小广告号码无法再使用呼叫转移的方式转移警示内容，且通过技术手段，使小广告号码每接收一条短信就会损失0.5元；2006年，北京出台《北京市市容环境卫生条例(修改草案)》，规定城管部门可通知电信企业暂停小广告上通信工具号码的使用，自此“呼死你”被“强制停机”取代。