“小产权房问题的实质是宅基地使用权不能自由流转、集体土地使用权不能进入一级市场流转,归根结底是城乡土地所有权的二元结构问题。”专家坦言,小产权房的症结在于土地制度。
当然,对于普通老百姓来说,购买小产权房最重要的一点原因就是,“小产权房”的价格一般仅是同地区商品房价格的1/3左右,甚至更低。这对于在大城市里无力购房的人来说,无疑是具有无限吸引力的。假如政府今后不出什么治理政策,购房者就能以比较低的购房成本享受几十年的住房。这似乎着实值得“赌一把”。
专家:应建立补偿机制
同策咨询研究中心总监张宏伟向南方日报记者表示,要解决小产房蔓延的根源需要通过房地产市场调控、商品房价格监管、规范集体土地使用的监管、防止腐败现象发生等诸多方面进行。
北京大学国家发展研究院院长周其仁认为,以法律的禁止性规定硬性阻止农民将集体非农用地出租转让,无异于治水时的一味围堵。
“首先应该从理顺被扭曲的制度入手,结束单一国家征用农地制度,发展农地转用市场,承认农户承包经营土地的完全转让权。政府在法律严格规定的公益用地范围内,拥有最终依法征地的权力,但同时要完善政府征地程序,确立征地按市价向农民补偿的原则。”周其仁具体解释道。
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